A. Zielsetzung
B. L�sung
C. Alternativen / nachhaltige Entwicklung
D. Finanzielle Auswirkungen auf die �ffentlichen Haushalte
1. Haushaltsausgaben ohne Vollzugsaufwand
2. Haushaltsausgaben mit Vollzugsaufwand
2.1 Bund
2.2 L�nder und Kommunen
E. Sonstige Kosten
F. B�rokratiekosten
Verordnung
Neununddrei�igste Verordnung zur Durchf�hrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes Verordnung �ber Luftqualit�tsstandards und Emissionsh�chstmengen � 39. BImSchV
Artikel 1
Neununddrei�igste Verordnung zur Durchf�hrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung �ber Luftqualit�tsstandards und Emissionsh�chstmengen � 39. BImSchV)1
Teil 1
Allgemeine Vorschriften
� 1
Begriffsbestimmungen
Teil 2
Immissionswerte
� 2
Immissionsgrenzwerte, Alarmschwelle und kritischer Wert f�r Schwefeldioxid
� 3
Immissionsgrenzwerte und Alarmschwelle f�r Stickstoffdioxid (NO2); kritischer Wert f�r Stickstoffoxide (NOx)
� 4
Immissionsgrenzwerte f�r Partikel (PM10)
� 5
Zielwert, Immissionsgrenzwert, Verpflichtung in Bezug auf die Expositionskonzentration sowie nationales Ziel f�r die Reduzierung der Exposition f�r Partikel (PM2,5)
� 6
Immissionsgrenzwert f�r Blei
� 7
Immissionsgrenzwert f�r Benzol
� 8
Immissionsgrenzwert f�r Kohlenmonoxid
� 9
Zielwerte, langfristige Ziele, Informationsschwelle und Alarmschwelle f�r bodennahes Ozon
� 10
Zielwerte f�r Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren
Teil 3
Beurteilung der Luftqualit�t
� 11
Festlegung von Gebieten und Ballungsr�umen
� 12
Einstufung der Gebiete und Ballungsr�ume f�r Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Partikel (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid
� 13
Vorschriften zur Ermittlung von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid
� 14
Probenahmestellen zur Messung von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid
� 15
Indikator f�r die durchschnittliche PM2,5 - Exposition
� 16
Referenzmessmethoden f�r die Beurteilung von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid
� 17
Vorschriften zur Ermittlung von Ozonwerten
� 18
Probenahmestellen zur Messung von Ozonwerten
� 19
Referenzmessmethoden f�r die Beurteilung von Ozonwerten
� 20
Vorschriften zur Ermittlung von Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren und Quecksilber
Teil 4
Kontrolle der Luftqualit�t
� 21
Regelungen f�r die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte f�r Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid, Partikel (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid
� 22
Anforderungen an Gebiete und Ballungsr�ume, in denen die Zielwerte f�r Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren �berschritten sind
� 23
Einhaltung von langfristigem Ziel, nationalem Ziel und Zielwerten
� 24
�berschreitung von Immissionsgrenzwerten durch Emissionsbeitr�ge aus nat�rlichen Quellen
� 25
�berschreitung von Immissionsgrenzwerten f�r Partikel PM10 auf Grund der Ausbringung von Streusand oder -salz auf Stra�en im Winterdienst
� 26
Erhalten der bestm�glichen Luftqualit�t
Teil 5
Pl�ne
� 27
Luftreinhaltepl�ne
� 28
Pl�ne f�r kurzfristige Ma�nahmen
� 29
Ma�nahmen bei grenz�berschreitender Luftverschmutzung
Teil 6
Unterrichtung der �ffentlichkeit und Berichtspflichten
� 30
Unterrichtung der �ffentlichkeit
� 31
�bermittlung von Informationen und Berichten f�r Schwefeldioxid, Stickstoffoxide, Partikel PM10, Partikel PM2,5, Blei, Benzol, Kohlenmonoxid, Staubinhaltsstoffe und Ozon
� 32
�bermittlung von Informationen und Berichten f�r Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren
Teil 7
Emissionsh�chstmengen, Programme der Bundesregierung
� 33
Emissionsh�chstmengen, Emissionsinventare und -prognosen
� 34
Programm der Bundesregierung zur Verminderung der Ozonwerte und zur Einhaltung der Emissionsh�chstmengen
� 35
Programme der Bundesregierung zur Einhaltung der Verpflichtung in Bezug auf die PM2,5 - Expositionskonzentration sowie des nationalen Ziels f�r die Reduzierung der PM2,5 - Exposition
Teil 8
Gemeinsame Vorschriften
� 36
Zug�nglichkeit der Normen
Anlage 1
Datenqualit�tsziele
A. Datenqualit�tsziele f�r die Luftqualit�tsbeurteilung
B. Ergebnisse der Beurteilung der Luftqualit�t
C. Qualit�tssicherung bei der Beurteilung der Luftqualit�t � Validierung der Daten
Anlage 2
Festlegung der Anforderungen f�r die Beurteilung der Werte f�r Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid in der Luft innerhalb eines Gebiets oder Ballungsraums
A. Obere und untere Beurteilungsschwellen
B. �berschreitung der oberen und unteren Beurteilungsschwellen
Anlage 3
Beurteilung der Luftqualit�t und Lage der Probenahmestellen f�r Messungen von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid in der Luft
A. Allgemeines
B. Gro�r�umige Ortsbestimmung der Probenahmestellen
C. Kleinr�umige Ortsbestimmung der Probenahmestellen
D. Dokumentation und �berpr�fung der Ortswahl
Anlage 4
Messungen an Messstationen f�r den l�ndlichen Hintergrund (konzentrationsunabh�ngig)
A. Ziele
B. Stoffe
C. Standortkriterien
Anlage 5
Kriterien f�r die Festlegung der Mindestzahl der Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen der Werte f�r Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10, PM2,5), Blei, Benzol und Kohlenmonoxid in der Luft
A. Mindestzahl der Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen zur Beurteilung der Einhaltung von Immissionsgrenzwerten f�r den Schutz der menschlichen Gesundheit und von Alarmschwellen in Gebieten und Ballungsr�umen, in denen ortsfeste Messungen die einzige Informationsquelle darstellen
1. Diffuse Quellen
2. Punktquellen
B. Mindestzahl der Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen, um zu beurteilen, ob die Vorgaben f�r die f�r die Reduzierung der PM2,5 - Exposition zum Schutz der menschlichen Gesundheit eingehalten werden
C. Mindestzahl der Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen, um zu beurteilen, ob die kritischen Werte zum Schutz der Vegetation in anderen Gebieten als Ballungsr�umen eingehalten werden
Anlage 6
Referenzmethoden f�r die Beurteilung der Werte f�r Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln (PM10 und PM2,5), Blei, Benzol, Kohlenmonoxid und Ozon
A. Referenzmessmethoden
B. Nachweis der Gleichwertigkeit
C. Normzustand
D. Neue Messeinrichtungen
E. Gegenseitige Anerkennung der Daten
Anlage 7
Zielwerte und langfristige Ziele f�r Ozon
A. Kriterien
B. Zielwerte
C. Langfristige Ziele
Anlage 8
Kriterien zur Einstufung von Probenahmestellen f�r die Beurteilung der Ozonwerte und zur Bestimmung ihrer Standorte
A. Gro�r�umige Standortbestimmung
B. Kleinr�umige Standortbestimmung
C. Dokumentation und �berpr�fung der Standortbestimmung
Anlage 9
Kriterien zur Bestimmung der Mindestzahl von Probenahmestellen f�r die ortsfesten Messungen von Ozonwerten
A. Mindestzahl der Probenahmestellen f�r kontinuierliche ortsfeste Messungen zur Beurteilung der Einhaltung der Zielwerte, der Informations- und Alarmschwellen und der Erreichung der langfristigen Ziele, soweit solche Messungen die einzige Informationsquelle darstellen
B. Mindestzahl der Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen in Gebieten und Ballungsr�umen, in denen die langfristigen Ziele erreicht werden
Anlage 10
Messung von Ozonvorl�uferstoffen
A. Ziele
B. Stoffe
C. Standortkriterien
Anlage 11
Immissionsgrenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit
A. Kriterien
B. Immissionsgrenzwerte
Anlage 12
Nationales Ziel, auf das die Exposition reduziert werden soll, Ziel- und Immissionsgrenzwert f�r PM2,5
A. Indikator f�r die durchschnittliche Exposition
B. Nationales Ziel, auf das die Exposition reduziert werden soll
C. Verpflichtung in Bezug auf die Expositionskonzentration
D. Zielwert
E. Immissionsgrenzwert
Anlage 13
Erforderlicher Inhalt von Luftreinhaltepl�nen (Zu �� 27 und 34)
Anlage 14
Unterrichtung der �ffentlichkeit (Zu � 30)
Anlage 15
Festlegung der Anforderungen an die Beurteilung der Werte f�r Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren innerhalb eines Gebiets oder Ballungsraums (Zu � 20)
A. Obere und untere Beurteilungsschwellen
B. Ermittlung der �berschreitung der oberen und unteren Beurteilungsschwellen
Anlage 16
Standort und Mindestanzahl der Probenahmestellen f�r die Messung der Werte und der Ablagerungsraten von Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren (Zu � 20)
A. Gro�r�umige Standortkriterien
B. Kleinr�umige Standortkriterien
C. Dokumentation und �berpr�fung der Standortwahl
D. Kriterien zur Festlegung der Zahl von Probenahmestellen f�r ortsfeste Messungen der Werte von Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren
a Diffuse Quellen
b Punktquellen
Anlage 17
(Zu � 20) Datenqualit�tsziele und Anforderungen an Modelle zur Bestimmung der Werte f�r Arsen, Kadmium, Nickel und Benzo[a]pyren
A. Datenqualit�tsziele
B. Anforderungen an Modelle zur Beurteilung der Luftqualit�t
C. Anforderungen an objektive Sch�tzungstechniken
D. Standardbedingungen
Anlage 18
(Zu � 20) Referenzmethoden f�r die Beurteilung der Werte und der Ablagerungsraten von Arsen, Kadmium, Nickel, Quecksilber und Benzo[a]pyren
A. Referenzmethode f�r die Probenahme und Analyse von Arsen, Kadmium und Nickel in der Luft
B. Referenzmethode f�r die Probenahme und Analyse polyzyklischer aromatischer Kohlenwasserstoffe in der Luft
C. Referenzmethode f�r die Probenahme und Analyse von Quecksilber in der Luft
D. Referenzmethode f�r die Probenahme und Analyse der Ablagerung von Arsen, Kadmium, Quecksilber, Nickel und polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen
E. Referenzmethoden zur Erstellung von Luftqualit�tsmodellen
Artikel 2
Inkrafttreten, Au�erkrafttreten
Begr�ndung
A Allgemeines
I. Ausgangslage und wesentlicher Inhalt des Verordnungsentwurfes
1. Problem und Ziel
2. L�sung
II. Alternativen / nachhaltige Entwicklung
III. Gender-Mainstreaming
IV. Finanzielle Auswirkungen und Kosten
1. Finanzielle Auswirkungen auf die �ffentlichen Haushalte
a Finanzielle Auswirkungen auf den Bundeshaushalt
b Finanzielle Auswirkungen f�r die L�nder und Kommunen
2. Kosten f�r die Wirtschaft und Preiswirkungen
3. B�rokratiekosten
a. B�rokratiekosten der Wirtschaft
b. B�rokratiekosten der Verwaltung
c. B�rokratiekosten f�r private Haushalte
V. Befristung
V. �nderung der geltenden Rechtslage
B Einzelbegr�ndungen
Artikel 1
Teil 1
Allgemeine Vorschriften
Zu � 1
Teil 2
Immissionswerte
Zu � 2
Zu � 3
Zu � 4
Zu � 5
Zu � 6
Zu � 7
Zu � 8
Zu � 9
Zu � 10
Teil 3
Beurteilung der Luftqualit�t
Zu � 11
Zu � 12
Zu � 13
Zu � 14
Zu � 15
Zu � 16
Zu � 17
Zu � 18
Zu � 19
Zu � 20
Teil 4
Kontrolle der Luftqualit�t
Zu � 21
Zu � 22
Zu � 23
Zu � 24
Zu � 25
Zu � 26
Teil 5
Pl�ne
Zu � 27
Zu � 28
Zu � 29
Teil 6
Unterrichtung der �ffentlichkeit und Berichtspflichten
Zu � 30
Zu � 31
Zu � 32
Teil 7
Emissionsh�chstmengen, Programme der Bundesregierung
Zu � 33
Zu � 34
Zu � 35
Teil 8
Gemeinsame Vorschriften
Zu � 36
Zu den Anlagen
Zu Anlage 1
Zu Anlage 2
Zu Anlage 3
Zu Anlage 4
Zu Anlage 5
Zu Anlage 6
Zu Anlage 7
Zu Anlage 8
Zu Anlage 9
Zu Anlage 10
Zu Anlage 11
Zu Anlage 12
Zu Anlage 13
Zu Anlage 14
Zu Anlage 15
Zu Anlage 16
Zu Anlage 17
Zu Anlage 18
Artikel 2
Anlage
Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates gem. � 6 Abs. 1 NKR-Gesetz: NKR-Nr. 974: Achtes �nderungsgesetz zum Bundes-Immissionsschutzgesetz und Verordnung zur Durchf�hrung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verordnung �ber Luftqualit�tsstandards und Emissionsh�chstmengen- 39. BImSchV)