2 Einf�hrung
1. Einf�hrung
2. DieGEPLANTE Intervention - das Rahmenprogramm �Solidarit�t und Steuerung der Migrationsstr�me�
2.1. Ziele des Rahmenprogramms
2.2. Aufbau des Rahmenprogramms
2.3. Komplementarit�t mit anderen Instrumenten und politischen Ma�nahmen
3. Rationalisierung und Vereinfachung
3.1. Verh�ltnis zu bestehenden Instrumenten
3.2. Gemeinsame Management- und Kontrollregelungen
3.3. Bewertung und �berpr�fung
4. finanzielle Ressourcen
Anhang
Vorschlag
Kapitel I
Gegenstand, Ziele und Massnahmen
Artikel 1
Gegenstand und Anwendungsbereich
Artikel 2
Allgemeine Ziele des Fonds
Artikel 3
F�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 4
Ma�nahmen im Interesse der Gemeinschaft
Artikel 5
Sofortma�nahmen
Artikel 6
Zielgruppen
Kapitel II
Grunds�tze der Unterst�tzung
Artikel 7
Komplementarit�t, Koh�renz und Konformit�t
Artikel 8
Programmplanung
Artikel 9
Subsidiarit�t und Verh�ltnism��igkeit
Artikel 10
Durchf�hrungsmodalit�ten
Artikel 11
Zus�tzlichkeit
Artikel 12
Partnerschaft
Kapitel III
Finanzrahmen
Artikel 13
Gesamtmittel
Artikel 14
J�hrliche Mittelzuweisung f�r f�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 15
Finanzierungsstruktur
Artikel 16
Technische Hilfe auf Initiative der Kommission
Artikel 17
Technische Hilfe der Mitgliedstaaten
Kapitel IV
Programmplanung
Artikel 18
Annahme der strategischen Leitlinien
Artikel 19
Ausarbeitung und Genehmigung der Mehrjahresprogramme der Mitgliedstaaten
Artikel 20
�nderung von Mehrjahresprogrammen
Artikel 21
Jahresprogramme
Artikel 22
Besondere Bestimmungen f�r Sofortma�nahmen
Kapitel V
Verwaltungs- und Kontrollsystem
Artikel 23
Durchf�hrung
Artikel 24
Allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 25
Benennung der Beh�rden
Artikel 26
Zust�ndige Beh�rde
Artikel 27
Aufgaben der zust�ndigen Beh�rde
Artikel 28
Aufgaben�bertragung durch die zust�ndige Beh�rde
Artikel 29
Bescheinigungsbeh�rde
Artikel 30
Pr�fbeh�rde
Kapitel VI
Kontrollen
Artikel 31
Zust�ndigkeiten der Mitgliedstaaten
Artikel 32
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 33
Zust�ndigkeiten der Kommission
Artikel 34
Zusammenarbeit mit den Pr�fbeh�rden der Mitgliedstaaten
Kapitel VII
Finanzmanagement
Artikel 35
F�rderf�higkeit - Ausgabenerkl�rungen
Artikel 36
Vollst�ndigkeit der Zahlungen an die Beg�nstigten
Artikel 37
Verwendung des Euro
Artikel 38
Mittelbindungen
Artikel 39
Zahlungen - Vorfinanzierung
Artikel 40
Restzahlungen
Artikel 41
Unterbrechung
Artikel 42
Aussetzung
Artikel 43
Bewahrung von Belegen
Kapitel VIII
Finanzkorrekturen
Artikel 44
Finanzkorrekturen durch die Mitgliedstaaten
Artikel 45
Rechnungspr�fung und Finanzkorrekturen durch die Kommission
Artikel 46
Kriterien f�r Finanzkorrekturen
Artikel 47
R�ckzahlung
Artikel 48
Pflichten der Mitgliedstaaten
Kapitel IX
�berwachung, Bewertung und Berichte
Artikel 49
�berwachung und Bewertung
Artikel 50
Berichte
Artikel 51
Abschlie�ender Jahresbericht
Kapitel X
Schlussbestimmungen
Artikel 52
Ausschuss
Artikel 53
�berpr�fung
Artikel 54
�bergangsbestimmungen
Artikel 55
Aufhebung
Artikel 56
Anwendung Diese Entscheidung gilt ab 1. Januar 2008.
Artikel 57
Adressaten Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Begr�ndung
1. Einf�hrung
2. Begr�ndung der MASSNAHME - �nderung des Europ�ischen Fl�chtlingsfonds
3. Anpassung an die weitere Entwicklung
4. Auswirkungen auf den Haushalt
5. Solidarit�t IM Bereich Aussengrenzen und Visumpolitik
5.1. Problemstellung und Analyse
5.2. Weiteres Vorgehen
5.3. Ziele des Fonds
5.4. Komplementarit�t zur Europ�ischen Agentur f�r die operative Zusammenarbeit an den Au�engrenzen der Mitgliedstaaten der Europ�ischen Union Agentur
5.5. Geltungsbereich der Ma�nahmen und Definition der Au�engrenzen
6. BEWERTUNGEN
7. Rechtsgrundlage und Begr�ndung des Rechtsakts
7.1. Wahl der Rechtsgrundlage
7.2. Solidarit�t bei der Mittelverteilung
7.3. Fondsma�nahmen
7.4. Programmplanung, Finanzmanagement und Kontrollsysteme
8. Subsidiarit�t und Verh�ltnism�ssigkeit
9. Auswirkungen auf den Haushalt
10. Auswirkungen der Protokolle IM Anhang ZU den Vertr�gen
Vorschlag
Artikel 1
Gegenstand und Anwendungsbereich
Artikel 2
Begriffsbestimmungen
Artikel 3
Allgemeine Ziele
Artikel 4
Spezifische Ziele
Artikel 5
F�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 6
Die Kaliningrad-Transitregelung
Artikel 7
Ma�nahmen im Interesse der Gemeinschaft
Kapitel II
Grunds�tze der FONDSUNTERST�TZUNG
Artikel 8
Komplementarit�t, Koh�renz und Konformit�t
Artikel 9
Programmplanung
Artikel 10
Subsidiarit�t und Verh�ltnism��igkeit
Artikel 11
Durchf�hrungsmodalit�ten
Artikel 12
Zus�tzlichkeit
Artikel 13
Partnerschaft
Kapitel III
Finanzrahmen
Artikel 14
Gesamtmittel
Artikel 15
J�hrliche Mittelzuweisung f�r f�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 16
Finanzierungsstruktur
Artikel 17
Technische Hilfe auf Initiative der Kommission
Artikel 18
Technische Hilfe der Mitgliedstaaten
Kapitel IV
Programmplanung
Artikel 19
Annahme der strategischen Leitlinien
Artikel 20
Ausarbeitung und Genehmigung der Mehrjahresprogramme der Mitgliedstaaten
Artikel 21
�nderung von Mehrjahresprogrammen
Artikel 22
Jahresprogramme
Artikel 23
Durchf�hrung
Artikel 24
Allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 25
Benennung der Beh�rden
Artikel 26
Zust�ndige Beh�rde
Artikel 27
Aufgaben der zust�ndigen Beh�rde
Artikel 28
Aufgaben�bertragung durch die zust�ndige Beh�rde
Artikel 29
Bescheinigungsbeh�rde
Artikel 30
Pr�fbeh�rde
Kapitel VI
Kontrollen
Artikel 31
Zust�ndigkeiten der Mitgliedstaaten
Artikel 32
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 33
Zust�ndigkeiten der Kommission
Artikel 34
Zusammenarbeit mit den Pr�fbeh�rden der Mitgliedstaaten
Kapitel VII
Finanzmanagement
Artikel 35
F�rderf�higkeit - Ausgabenerkl�rungen
Artikel 36
Vollst�ndigkeit der Zahlungen an die Beg�nstigten
Artikel 37
Verwendung des Euro
Artikel 38
Mittelbindungen
Artikel 39
Zahlungen - Vorfinanzierung
Artikel 40
Restzahlungen
Artikel 41
Unterbrechung
Artikel 42
Aussetzung
Artikel 43
Bewahrung von Belegen
Kapitel VIII
Finanzkorrekturen
Artikel 44
Finanzkorrekturen durch die Mitgliedstaaten
Artikel 45
Rechnungspr�fung und Finanzkorrekturen durch die Kommission
Artikel 46
Kriterien f�r Finanzkorrekturen
Artikel 47
R�ckzahlung
Artikel 48
Pflichten der Mitgliedstaaten
Kapitel IX
�berwachung, Bewertung und Berichte
Artikel 49
�berwachung und Bewertung
Artikel 50
Berichte
Artikel 51
Abschlie�ender Jahresbericht
Artikel 52
Ausschuss
Artikel 53
�berpr�fung
Artikel 54
Diese Entscheidung gilt ab dem 1. Januar 2007.
Artikel 55
Adressaten Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Begr�ndung
5. Solidarit�t IM Bereich Aussengrenzen und Visumpolitik
5.1. Problemstellung und Analyse
5.2. Weiteres Vorgehen
5.3. Ziele des Fonds
5.4. Komplementarit�t zur Europ�ischen Agentur f�r die operative Zusammenarbeit an den Au�engrenzen der Mitgliedstaaten der Europ�ischen Union Agentur
5.5. Geltungsbereich der Ma�nahmen und Definition der Au�engrenzen
6. BEWERTUNGEN
7. Rechtsgrundlage und Begr�ndung des Rechtsakts
7.1. Wahl der Rechtsgrundlage
7.2. Solidarit�t bei der Mittelverteilung
7.3. Fondsma�nahmen
7.4. Programmplanung, Finanzmanagement und Kontrollsysteme
8. Subsidiarit�t und Verh�ltnism�ssigkeit
9. Auswirkungen auf den Haushalt
10. Auswirkungen der Protokolle IM Anhang ZU den Vertr�gen
Vorschlag
Kapitel I
Gegenstand, Ziele und Massnahmen
Artikel 1
Gegenstand und Anwendungsbereich
Artikel 2
Allgemeines Ziel des Fonds
Artikel 3
Spezifische Ziele
Artikel 4
F�rderf�hige Aktionen in den Mitgliedstaaten
Artikel 5
Ma�nahmen im Interesse der Gemeinschaft
Artikel 6
Zielgruppen
Kapitel II
Grunds�tze der Unterst�tzung
Artikel 7
Komplementarit�t, Koh�renz und Konformit�t
Artikel 8
Programmplanung
Artikel 9
Subsidiarit�t und Verh�ltnism��igkeit
Artikel 10
Durchf�hrungsmodalit�ten
Artikel 11
Zus�tzlichkeit
Artikel 12
Partnerschaft
Kapitel III
Finanzrahmen
Artikel 13
Gesamtmittel
Artikel 14
J�hrliche Mittelzuweisung f�r f�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 15
Finanzierungsstruktur
Artikel 16
Technische Hilfe auf Initiative der Kommission
Artikel 17
Technische Hilfe der Mitgliedstaaten
Kapitel IV
Programmplanung
Artikel 18
Leitlinien f�r die Mehrjahresprogramme
Artikel 19
Ausarbeitung und Genehmigung der Mehrjahresprogramme der Mitgliedstaaten
Artikel 20
�nderung von Mehrjahresprogrammen
Artikel 21
Jahresprogramme
Kapitel V
Verwaltungs- und Kontrollsystem
Artikel 22
Durchf�hrung
Artikel 23
Allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 24
Benennung der Beh�rden
Artikel 25
Zust�ndige Beh�rde
Artikel 26
Aufgaben der zust�ndigen Beh�rde
Artikel 27
Aufgaben�bertragung durch die zust�ndige Beh�rde
Artikel 28
Bescheinigungsbeh�rde
Artikel 29
Pr�fbeh�rde
Kapitel VI
Kontrollen
Artikel 30
Zust�ndigkeiten der Mitgliedstaaten
Artikel 31
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 32
Zust�ndigkeiten der Kommission
Artikel 33
Zusammenarbeit mit den Pr�fbeh�rden der Mitgliedstaaten
Kapitel VII
Finanzmanagement
Artikel 34
F�rderf�higkeit - Ausgabenerkl�rungen
Artikel 35
Vollst�ndigkeit der Zahlungen an die Beg�nstigten
Artikel 36
Verwendung des Euro
Artikel 37
Mittelbindungen
Artikel 38
Zahlungen - Vorfinanzierung
Artikel 39
Restzahlungen
Artikel 40
Unterbrechung
Artikel 41
Aussetzung
Artikel 42
Bewahrung von Belegen
Kapitel VIII
Finanzkorrekturen
Artikel 43
Finanzkorrekturen durch die Mitgliedstaaten
Artikel 44
Rechnungspr�fung und Finanzkorrekturen durch die Kommission
Artikel 45
Kriterien f�r Finanzkorrekturen
Artikel 46
R�ckzahlung
Artikel 47
Pflichten der Mitgliedstaaten
Kapitel IX
�berwachung, Bewertung und Berichte
Artikel 48
�berwachung und Bewertung
Artikel 49
Berichte
Artikel 50
Abschlie�ender Jahresbericht
Kapitel X
Schlussbestimmungen
Artikel 51
Ausschuss
Artikel 52
�berpr�fung
Artikel 53
Inkrafttreten Diese Entscheidung gilt ab 1. Januar 2007.
Artikel 54
Adressaten Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Begr�ndung
11. Solidarit�t bei der Integration von Drittstaatsangeh�rigen
11.1. Problemstellung und Analyse
11.2. Weiteres Vorgehen
11.3. Ziele des Fonds
11.4. Komplementarit�t mit dem Europ�ischen Sozialfonds
12. BEWERTUNGEN
13. Rechtsgrundlage und Begr�ndung des Rechtsakts
13.1. Wahl der Rechtsgrundlage
13.2. Fondsma�nahmen
13.3. Programmplanung
13.4. Verwaltungs- und Kontrollsysteme
14. Subsidiarit�t und Verh�ltnism�ssigkeit
15. Auswirkungen auf den Haushalt
Vorschlag
Kapitel I
Gegenstand, Ziele und Massnahmen
Artikel 1
Gegenstand und Anwendungsbereich
Artikel 2
Allgemeine Ziele des Fonds
Artikel 3
Spezifische Ziele
Artikel 4
F�rderf�hige Aktionen in den Mitgliedstaaten
Artikel 5
F�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten Die unterst�tzten Aktionen k�nnen folgende Ma�nahmen umfassen:
Artikel 6
Ma�nahmen im Interesse der Gemeinschaft
Artikel 7
Zielgruppe
Kapitel II
Grunds�tze der FONDSUNTERST�TZUNG
Artikel 8
Komplementarit�t, Koh�renz und Konformit�t
Artikel 9
Programmplanung
Artikel 10
Subsidiarit�t und Verh�ltnism��igkeit
Artikel 11
Durchf�hrungsmodalit�ten
Artikel 12
Zus�tzlichkeit
Artikel 13
Partnerschaft
Kapitel III
Finanzrahmen
Artikel 14
Gesamtmittel
Artikel 15
J�hrliche Mittelzuweisung f�r f�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 16
Finanzierungsstruktur
Artikel 17
Technische Hilfe auf Initiative der Kommission
Artikel 18
Technische Hilfe der Mitgliedstaaten
Kapitel IV
Programmplanung
Artikel 19
Annahme der strategischen Leitlinien
Artikel 20
Ausarbeitung und Genehmigung der Mehrjahresprogramme der Mitgliedstaaten
Artikel 21
�nderung von Mehrjahresprogrammen
Artikel 22
Jahresprogramme
Kapitel V
Verwaltungs- und Kontrollsystem
Artikel 23
Durchf�hrung
Artikel 24
Allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 25
Benennung der Beh�rden
Artikel 26
Zust�ndige Beh�rde
Artikel 27
Aufgaben der zust�ndigen Beh�rde
Artikel 28
Aufgaben�bertragung durch die zust�ndige Beh�rde
Artikel 29
Bescheinigungsbeh�rde
Artikel 30
Pr�fbeh�rde
Kapitel VI
Kontrollen
Artikel 31
Zust�ndigkeiten der Mitgliedstaaten
Artikel 32
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 33
Zust�ndigkeiten der Kommission
Artikel 34
Zusammenarbeit mit den Pr�fbeh�rden der Mitgliedstaaten
Kapitel VII
Finanzmanagement
Artikel 35
F�rderf�higkeit - Ausgabenerkl�rungen
Artikel 36
Vollst�ndigkeit der Zahlungen an die Beg�nstigten
Artikel 37
Verwendung des Euro
Artikel 38
Mittelbindungen
Artikel 39
Zahlungen - Vorfinanzierung
Artikel 40
Restzahlungen
Artikel 41
Unterbrechung
Artikel 42
Aussetzung
Artikel 43
Bewahrung von Belegen
Kapitel VIII
Finanzkorrekturen
Artikel 44
Finanzkorrekturen durch die Mitgliedstaaten
Artikel 45
Rechnungspr�fung und Finanzkorrekturen durch die Kommission
Artikel 46
Kriterien f�r Finanzkorrekturen
Artikel 47
R�ckzahlung
Artikel 48
Pflichten der Mitgliedstaaten
Kapitel IX
�berwachung, Bewertung und Berichte
Artikel 49
�berwachung und Bewertung
Artikel 50
Berichte
Artikel 51
Abschlie�ender Jahresbericht
Kapitel X
Schlussbestimmungen
Artikel 52
Ausschuss
Artikel 54
Inkrafttreten
Begr�ndung
16. Solidarit�t bei der R�ckf�hrung Illegal aufh�ltiger Drittstaatsangeh�riger
16.1. Problemstellung und Analyse
16.2. Weiteres Vorgehen
17. Rechtsgrundlage und Begr�ndung des Rechtsakts
17.1. Wahl der Rechtsgrundlage
17.2. Fondsma�nahmen
18. BEWERTUNGEN
19. Subsidiarit�t und Verh�ltnism�ssigkeit
20. Auswirkungen auf den Haushalt
Vorschlag
Kapitel I
Gegenstand, Ziele und Massnahmen
Artikel 1
Gegenstand und Anwendungsbereich
Artikel 2
Allgemeine Ziele des Fonds
Artikel 3
F�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 4
Ma�nahmen im Interesse der Gemeinschaft
Artikel 5
Sofortma�nahmen
Artikel 6
Zielgruppen
Kapitel II
Grunds�tze der Unterst�tzung
Artikel 7
Komplementarit�t, Koh�renz und Konformit�t
Artikel 8
Programmplanung
Artikel 9
Subsidiarit�t und Verh�ltnism��igkeit
Artikel 10
Durchf�hrungsmodalit�ten
Artikel 11
Zus�tzlichkeit
Artikel 12
Partnerschaft
Kapitel III
Finanzrahmen
Artikel 13
Gesamtmittel
Artikel 14
J�hrliche Mittelzuweisung f�r f�rderf�hige Ma�nahmen in den Mitgliedstaaten
Artikel 15
Finanzierungsstruktur
Artikel 16
Technische Hilfe auf Initiative der Kommission
Artikel 17
Technische Hilfe der Mitgliedstaaten
Kapitel IV
Programmplanung
Artikel 18
Annahme der strategischen Leitlinien
Artikel 19
Ausarbeitung und Genehmigung der Mehrjahresprogramme der Mitgliedstaaten
Artikel 20
�nderung von Mehrjahresprogrammen
Artikel 21
Jahresprogramme
Artikel 22
Besondere Bestimmungen f�r Sofortma�nahmen
Kapitel V
Verwaltungs- und Kontrollsystem
Artikel 23
Durchf�hrung
Artikel 24
Allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 25
Benennung der Beh�rden
Artikel 26
Zust�ndige Beh�rde
Artikel 27
Aufgaben der zust�ndigen Beh�rde
Artikel 28
Aufgaben�bertragung durch die zust�ndige Beh�rde
Artikel 29
Bescheinigungsbeh�rde
Artikel 30
Pr�fbeh�rde
Kapitel VI
Kontrollen
Artikel 31
Zust�ndigkeiten der Mitgliedstaaten
Artikel 32
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
Artikel 33
Zust�ndigkeiten der Kommission
Artikel 34
Zusammenarbeit mit den Pr�fbeh�rden der Mitgliedstaaten
Kapitel VII
Finanzmanagement
Artikel 35
F�rderf�higkeit - Ausgabenerkl�rungen
Artikel 36
Vollst�ndigkeit der Zahlungen an die Beg�nstigten
Artikel 37
Verwendung des Euro
Artikel 38
Mittelbindungen
Artikel 39
Zahlungen - Vorfinanzierung
Artikel 40
Restzahlungen
Artikel 41
Unterbrechung
Artikel 42
Aussetzung
Artikel 43
Bewahrung von Belegen
Kapitel VIII
Finanzkorrekturen
Artikel 44
Finanzkorrekturen durch die Mitgliedstaaten
Artikel 45
Rechnungspr�fung und Finanzkorrekturen durch die Kommission
Artikel 46
Kriterien f�r Finanzkorrekturen
Artikel 47
R�ckzahlung
Artikel 48
Pflichten der Mitgliedstaaten
Kapitel IX
�berwachung, Bewertung und Berichte
Artikel 49
�berwachung und Bewertung
Artikel 50
Berichte
Artikel 51
Abschlie�ender Jahresbericht
Kapitel X
Schlussbestimmungen
Artikel 52
Ausschuss
Artikel 53
�berpr�fung
Artikel 54
�bergangsbestimmungen
Artikel 55
Aufhebung
Artikel 56
Anwendung Diese Entscheidung gilt ab 1. Januar 2008.
Artikel 57
Adressaten Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Begr�ndung
1. Einf�hrung
2. Begr�ndung der MASSNAHME - �nderung des Europ�ischen Fl�chtlingsfonds
3. Anpassung an die weitere Entwicklung
4. Auswirkungen auf den Haushalt
5. Solidarit�t IM Bereich Aussengrenzen und Visumpolitik
5.1. Problemstellung und Analyse
5.2. Weiteres Vorgehen
5.3. Ziele des Fonds
5.4. Komplementarit�t zur Europ�ischen Agentur f�r die operative Zusammenarbeit an den Au�engrenzen der Mitgliedstaaten der Europ�ischen Union Agentur
5.5. Geltungsbereich der Ma�nahmen und Definition der Au�engrenzen
6. BEWERTUNGEN
7. Rechtsgrundlage und Begr�ndung des Rechtsakts
7.1. Wahl der Rechtsgrundlage
7.2. Solidarit�t bei der Mittelverteilung
7.3. Fondsma�nahmen
7.4. Programmplanung, Finanzmanagement und Kontrollsysteme
8. Subsidiarit�t und Verh�ltnism�ssigkeit
9. Auswirkungen auf den Haushalt
10. Auswirkungen der Protokolle IM Anhang ZU den Vertr�gen