A. Problem und Ziel
B. L�sung
C. Alternativen
D. Finanzielle Auswirkungen auf die �ffentlichen Haushalte
1. Haushaltsausgaben ohne Vollzugsaufwand
2. Vollzugsaufwand
E. Sonstige Kosten
F. B�rokratiekosten
Gesetzentwurf
Entwurf
Artikel 1 Gesetz zur Ermittlung der Regelbedarfe nach � 28 des Zw�lften Buches Sozialgesetzbuch (Regelbedarfs-Ermittlungsgesetz - RBEG)
� 1
Grundsatz
� 2
Bestimmung der Referenzhaushalte
� 3
Abgrenzung der Referenzhaushalte
� 4
Abgrenzung untere Einkommensschichten
� 5
Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben der Einpersonenhaushalte
� 6
Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben der Familienhaushalte
� 7
Fortschreibung der regelbedarfsrelevanten Verbrauchsausgaben
� 8
Regelbedarfsstufen
� 9
Eigenanteil f�r die gemeinschaftliche Mittagsverpflegung
Artikel 2
�nderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch
� 4
Leistungsformen
� 10
Zumutbarkeit
� 11
Zu ber�cksichtigendes Einkommen
� 11a
Nicht zu ber�cksichtigendes Einkommen
� 11b
Absetzbetr�ge
Abschnitt 2
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts
Unterabschnitt 1
Leistungsanspruch
� 19
Arbeitslosengeld II, Sozialgeld und Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
Unterabschnitt 2
Arbeitslosengeld II und Sozialgeld
� 20
Regelbedarf zur Sicherung des Lebensunterhalts
� 21
Mehrbedarfe
� 22
Bedarfe f�r Unterkunft und Heizung
� 22a
Satzungserm�chtigung
� 22b
Inhalt der Satzung
� 22c
Datenerhebung, -auswertung und -�berpr�fung
� 23
Besonderheiten beim Sozialgeld
Unterabschnitt 3
Abweichende Leistungserbringung und weitere Leistungen
� 24
Abweichende Erbringung von Leistungen
� 25
Leistungen bei medizinischer Rehabilitation der Rentenversicherung und bei Anspruch auf Verletztengeld aus der Unfallversicherung
� 26
Zuschuss zu Versicherungsbeitr�gen
� 27
Leistungen f�r Auszubildende
Unterabschnitt 4
Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
� 28
Bedarfe f�r Bildung und Teilhabe
� 29
Erbringung der Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
� 30
G�ltigkeit und Abrechnung der Gutscheine
� 30a
Erbringung der Leistungen durch Kosten�bernahmeerkl�rung
Unterabschnitt 5
Sanktionen
� 31
Pflichtverletzungen
� 31a
Rechtsfolgen bei Pflichtverletzungen
� 31b
Beginn und Dauer der Minderung
� 32
Meldevers�umnisse
Unterabschnitt 6
Verpflichtungen Anderer
� 33
�bergang von Anspr�chen
� 34
Ersatzanspr�che bei sozialwidrigem Verhalten
� 34a
Ersatzanspr�che f�r rechtswidrig erhaltene Leistungen
� 34b
Ersatzanspr�che nach sonstigen Vorschriften
� 35
Erbenhaftung
Abschnitt 1
Zust�ndigkeit und Verfahren
� 36
�rtliche Zust�ndigkeit
� 36a
Kostenerstattung bei Aufenthalt im Frauenhaus
� 37
Antragserfordernis
� 38
Vertretung der Bedarfsgemeinschaft
� 39
Sofortige Vollziehbarkeit
� 40
Anwendung von Verfahrensvorschriften
� 41
Berechnung der Leistungen
� 42
Auszahlung der Geldleistungen
� 42a
Darlehen
� 43
Aufrechnung
� 43a
Verteilung von Teilzahlungen
� 44
Ver�nderung von Anspr�chen
� 44d
Gesch�ftsf�hrerin, Gesch�ftsf�hrer.
� 77
Gesetz zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur �nderung des Zweiten und Zw�lften Buches Sozialgesetzbuch
Artikel 3
�nderung des Zw�lften Buches Sozialgesetzbuch
Erster Abschnitt
� 27
Leistungsberechtigte
� 27a
Notwendiger Lebensunterhalt, Regelbedarfe und Regels�tze
� 27b
Notwendiger Lebensunterhalt in Einrichtungen
� 28
Ermittlung der Regelbedarfe
� 28a
Fortschreibung der Regelbedarfsstufen
� 29
Festsetzung und Fortschreibung der Regels�tze
Dritter Abschnitt
� 34
Bedarfe f�r Bildung und Teilhabe
� 34a
Erbringung der Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
Vierter Abschnitt
� 35
Unterkunft und Heizung
� 35a
Satzung
� 36
Sonstige Hilfen zur Sicherung der Unterkunft
� 39
Vermutung der Bedarfsdeckung
� 40
Verordnungserm�chtigung
� 42
Umfang der Leistungen
� 116a
R�cknahme von Verwaltungsakten
� 131
�bergangsregelung zur Erbringung von Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
� 134
�bergangsregelung f�r die Fortschreibung der Regelbedarfsstufen 4 bis 6
� 136
�bergangsregelung zur R�cknahme von Verwaltungsakten
Anlage zu
� 28 Regelbedarfsstufen nach � 28 in Euro
Artikel 4
�nderung des Sozialgerichtsgesetzes
� 55a
Artikel 5
�nderung des Bundeskindergeldgesetzes
Artikel 6
�nderung der Zivilprozessordnung
Artikel 7
�nderung der Arbeitslosengeld II/Sozialgeld - Verordnung
� 5a
Betr�ge f�r die Pr�fung der Hilfebed�rftigkeit
Artikel 8
�nderung der Einstiegsgeld-Verordnung
Artikel 9 �nderung der Verordnung zur Erhebung der Daten nach � 51b des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch
Artikel 10 �nderung der Verordnung zur Festlegung der Kennzahlen nach � 48a des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch
Artikel 11
�nderung des Umsatzsteuergesetzes
Artikel 12
Weitere Folge�nderungen
Artikel 13
Inkrafttreten
Begr�ndung
A. Allgemeiner Teil
I. Gesetzgebungskompetenz des Bundes
II. Notwendigkeit des Gesetzes
III. Ziel und Inhalt des Gesetzes
1. F�rderung von Kindern und Jugendlichen
2. Verfassungskonforme Ermittlung der Regelbedarfe
3. Transparente Gestaltung der Regelung der Kosten f�r Unterkunft und Heizung
4. Neugestaltung der Erwerbst�tigenfreibetr�ge
5. Praxisgerechte und vereinfachte Gestaltung der Sanktionstatbest�nde
6. Redaktionelle �nderungen und Klarstellungen
7. �nderungen im Bundeskindergeldgesetz
8. �nderung der Zivilprozessordnung
9. Nachhaltigkeit
IV. Gleichstellungspolitische Bedeutung
V. Finanzielle Auswirkungen
1. Ermittlung der Regelbedarfe
2. Leistungen f�r Bildung und Teilhabe
3. Weitere Leistungs�nderungen
4. Vollzugsaufwand
VI. Sonstige Kosten
VII. B�rokratiekosten
1. Zahlung der Leistungen f�r Unterkunft und Heizung direkt an den Vermieter
2. Bekanntmachung einer kommunalen Satzung
3. Nachweis �ber die zweckentsprechende Verwendung eines Gutscheins
4. Information an Darlehensnehmer �ber Aufrechnung
5. Nachweis �ber die Inanspruchnahme einer gemeinschaftlichen Mittagsverpflegung
B. Besonderer Teil
Zu Artikel 1
1. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 9. Februar 2010 1.1 Auftrag an den Gesetzgeber
1.2 Verfassungsrechtliche Anforderungen
1.3 Verfassungsrechtliche Vorgaben f�r die Ermittlungsmethode
2. Statistikmodell auf der Grundlage der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe 2.1 Einkommens- und Verbrauchsstichprobe
2.2 Statistikmodell
3. Sonderauswertungen der EVS 2008
4.1 Einpersonenhaushalte
4.2 Familienhaushalte
4.2.1 Verteilungsschl�ssel
a Verteilungsschl�ssel auf Grundlage von Gutachten
b Verteilung nach K�pfen pK
c Verteilung nach neuer OECD-Skala O
d Verteilung allein auf Erwachsene und Kinder E und K
4.2.2 Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben f�r unter 6j�hrige Kinder:
4.2.3 Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben f�r Kinder von 6 bis unter 14 Jahren
4.2.4 Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben f�r Jugendliche von 14 bis unter 18 Jahren
5. Begr�ndung der Vorschriften
Zu � 1
Zu � 2
Zu � 3
Zu � 4
Zu � 5
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu � 6
Zu � 7
Zu � 8
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu � 9
Zu Artikel 2
Zu Nummer 2
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Nummer 3
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Nummer 6
Zu Nummer 7
Zu Nummer 8
Zu Nummer 9
Zu Nummer 10
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe cc
Zu Buchstabe d
Zu Buchstabe e
Zu Buchstabe f
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe bb
Zu Nummer 11
Zu Nummer 12
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 13
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe bb
Zu Doppelbuchstabe cc
Zu Nummer 14
Zu Nummer 14
Zu Nummer 15
Zu � 11b
Zu Nummer 16
Zu Nummer 17
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 18
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 19
Zu Nummer 20
Zu Nummer 21
Zu Nummer 22
Zu Nummer 23
Zu Nummer 24
Zu Nummer 25
Zu Nummer 26
Zu Nummer 27
Zu Nummer 28
Zu Nummer 29
Zu Nummer 30
Zu Nummer 31
Zu � 19
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu � 20
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 5
Zu � 21
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Absatz 6
Zu Absatz 7
Absatz 8
Absatz 9
Zu � 22a
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu � 22b
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu � 22c
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu � 23
Zu � 24
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu � 25
Zu � 26
Zu � 27
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu � 28
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Absatz 6
Zu � 29
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu � 30
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu � 30a
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Vorbemerkung zu den �� 31 bis 32
Zu � 31
Zu � 31a
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu � 31b
Zu � 32
Zu � 33
Zu � 34
Zu � 34a
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu � 34b
Zu � 35
Zu Nummer 32
Zu � 36
Zu � 36a
Zu � 37
Zu � 38
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu � 39
Zu � 40
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Absatz 4
Zu den Abs�tzen 5 und 6
Zu � 41
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu � 42
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Absatz 6
Zu � 43
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu � 43a
Zu � 44
Zu Nummer 33
Zu Nummer 34
Zu Nummer 35
Zu Nummer 36
Zu Nummer 37
Zu Nummer 38
Zu Nummer 39
Zu Nummer 40
Zu Nummer 41
Zu Nummer 42
Zu Nummer 43
Zu Nummer 44
Zu Nummer 45
Zu Nummer 46
Zu Nummer 47
Zu Nummer 48
Zu Nummer 49
Zu Nummer 50
Zu Nummer 51
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 52
Zu Nummer 53
Zu Nummer 54
Zu Nummer 55
Zu Nummer 56
Zu Nummer 57
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Absatz 6
Zu Absatz 7
Zu Absatz 8
Zu Absatz 9
Zu Absatz 10
Zu Artikel 3
Zu Nummer 1
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Nummer 6
Zu Nummer 7
Zu Nummer 8
Zu � 27
Zu � 27a
Zu � 27b
Zu � 28
Zu � 28a
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu � 29
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Nummer 9
Zu Nummer 10
Zu Nummer 11
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 12
Zu � 34
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Absatz 6
Zu � 34a
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 4
Zu Absatz 5
Zu Nummer 13
Zu � 35
Zu � 35a
Zu � 36
Zu Nummer 14
Zu Nummer 15
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 16
Zu Nummer 17
Zu Nummer 22
Zu Nummer 23
Zu Nummer 24
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 25
Zu Nummer 26
Zu Nummer 27
Zu Nummer 28
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 29
Zu Nummer 30
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 31
Zu Nummer 32
Zu Nummer 33
Zu Nummer 34
Zu Nummer 35
Zu Nummer 36
Zu Nummer 37
Zu Nummer 38
Zu Nummer 39
Zu Nummer 40
Zu Nummer 41
Zu Nummer 42
Zu Artikel 4
Zu Nummer 1
Zur neuen Nummer 3
Zur neuen Nummer 4
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Nummer 4
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Absatz 5
Zu Absatz 7
Zu Nummer 5
Zu Nummer 6
Zu Nummer 7
Zu Nummer 8
Zu Artikel 5
Zu Buchstabe a
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Buchstabe b
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe bb
Zu Buchstabe c
Zu Buchstabe d
Zu Buchstabe e
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe cc
Zu Buchstabe f
Zu Buchstabe g
Zu Buchstabe h
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Artikel 6
Zu Nummer 1
Zu Buchstabe a
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 2
Zu Artikel 7
Zu Buchstabe a
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe bb
Zu Doppelbuchstabe cc
Zu Doppelbuchstabe dd
Zu Nummer 2
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 3
Zu Buchstabe b
Zu Buchstabe c
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Buchstabe a
Zu Doppelbuchstabe aa
Zu Doppelbuchstabe bb
Zu Buchstabe b
Zu Nummer 6
Zu Artikel 8
Zu Artikel 9
Zu Artikel 10
Zu Artikel 11
Zu Artikel 12
Zu Absatz 1
Zu Absatz 2
Zu Absatz 3
Zu Artikel 13