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"Untersagungspflicht"


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0627/13
0314/12B
0314/1/12
0076/08
Drucksache 627/13

... Der Erf�llungsaufwand f�r die Bundesnetzagentur wird insgesamt zeit- und kostenneutral sein. Zwar werden eine Untersagungspflicht im Falle missbr�uchlicher Entgeltma�nahmen f�r Massensendungen und darauf bezogener Teilleistungen im Rahmen der Missbrauchsaufsicht eingef�hrt. Zudem wird die Bundesnetzagentur erm�chtigt, mittels Allgemeinverf�gung Vorgaben f�r den Austausch von Adressdaten und den Zugang zu Postfachanlagen zu erlassen. Da demgegen�ber aber das Genehmigungsbed�rfnis f�r Entgelte f�rmlicher Zustellungen nur noch auf marktbeherrschende Anbieter beschr�nkt wird, ist zu erwarten, dass die neuen Aufgaben ohne Personalmehrbedarf zu bew�ltigen sind, zumal auch die neu einger�umte M�glichkeit zur Ver�ffentlichung von Bekanntmachungen im Internet und der Wegfall von Aufforderungsmitteilungen und Ver�ffentlichungspflichten im Rahmen der Missbrauchsaufsicht den Erf�llungsaufwand der Bundesnetzagentur entlasten werden.

Inhaltsübersicht Inhalt
Drucksache 627/13



A. Problem und Ziel

B. L�sung

C. Alternativen

D. Haushaltsausgaben ohne Erf�llungsaufwand

E. Erf�llungsaufwand

E.1 Erf�llungsaufwand f�r B�rgerinnen und B�rger

E.2 Erf�llungsaufwand f�r die Wirtschaft

E.3 Erf�llungsaufwand der Verwaltung

F. Weitere Kosten

Entwurf

Artikel 1
�nderung des Postgesetzes

� 4a
Medien der Ver�ffentlichung

� 44
Bundesnetzagentur

Artikel 2
Bekanntmachungserlaubnis

Artikel 3
Inkrafttreten

Begr�ndung

A. Allgemeiner Teil

I. Zielsetzung und Schwerpunkte des Gesetzentwurfs

II. Vereinbarkeit mit dem Recht der Europ�ischen Union

III. Haushaltsausgaben ohne Erf�llungsaufwand

IV. Erf�llungsaufwand

1. Erf�llungsaufwand f�r B�rgerinnen und B�rger

2. Erf�llungsaufwand f�r die Wirtschaft

3. Erf�llungsaufwand f�r die Verwaltung

V. Weitere Kosten

VI. Auswirkungen auf die Gleichstellung von M�nnern und Frauen

VII. Gesetzgebungskompetenz

VIII. Nachhaltigkeitsaspekte

B. Besonderer Teil

Zu Artikel 1

Zu Nummer 1

Zu Nummer 2

Zu Nummer 3

Zu Nummer 4

Zu Nummer 5

Zu Nummer 6

Zu Nummer 7

Zu Nummer 9

Zu Nummer 10

Zu Nummer 11

Zu Nummer 12

Zu Nummer 13

Zu Nummer 14

Zu Nummer 15

Zu Nummer 16

Zu Nummer 18

Zu Nummer 19

Zu Nummer 20

Zu Nummer 21

Zu Nummer 22

Zu Nummer 23

Zu Nummer 24

Zu Nummer 25

Zu Nummer 26

Zu Artikel 2

Zu Artikel 3

Anlage
Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates gem. � 6 Abs. 1 NKR-Gesetz: NKR-Nr. 2306: Viertes Gesetz zur �nderung des Postgesetzes


 
 
 


Drucksache 314/12 (Beschluss)

... -Immissionsschutzgesetz - BImSchG-E). Vor allem ergibt sich durch die Fristenbindung zur �berpr�fung von Anlagengenehmigungen nach Ver�ffentlichung von BVT-Schlussfolgerungen ein zeitlicher Druck (� 52 Absatz 1 BImSchG-E), der die Verwaltung vor neue Herausforderungen stellt. Speziell f�r Gro�feuerungsanlagen d�rfte mit hohem Aufwand wegen der neuen Anforderungen im unteren und mittleren Bereich (50 bis 300 Megawatt) zu rechnen sein. - Im Bereich der Umweltinspektionen und Auflagenkontrolle bedarf es nunmehr der �berwachungspl�ne und -programme, die bereits durch das Europarecht �u�erst anspruchsvoll definiert sind und beispielsweise zwingend ein gewisses Ma� an Vor-Ort-Besichtigungen einschlie�en (� 52a BImSchG-E). Die Auflagenkontrolle bindet weiter erhebliche Verwaltungskapazit�ten - bis hin zu neuen Untersagungspflichten (� 20 Absatz 1 BImSchG-E). Entsprechendes gilt auch f�r die Mitteilungspflichten von Betreibern �ber die Nichteinhaltung von Auflagen (� 31 BImSchG-E), die nicht nur f�r Aufwand beim Betreiber sorgen, sondern auch bei Entgegennahme, Pr�fung und �blicherweise notwendigen Reaktionen (bis zur Wiederherstellung des auflagenkonformen Zustands) zu erheblichem Verwaltungsaufwand f�hren.

Inhaltsübersicht Inhalt
Drucksache 314/12 (Beschluss)



2. Zu Artikel 1 Nummer 2 Buchstabe a � 3 Absatz 6c1 - neu - BImSchG *

3. Zu Artikel 1 Nummer 2 Buchstabe b � 3 Absatz 10 BImSchG

4. Zu Artikel 1 Nummer 6 � 7 Absatz 1a BImSchG *

5. Zu Artikel 1 Nummer 7 � 10 Absatz 7 Satz 2, 3 - neu - bis 5 - neu - und Absatz 8a BImSchG

6. Zu Artikel 1 Nummer 8 � 12 Absatz 1 Satz 3 - neu - BImSchG *

7. Zu Artikel 1 Nummer 8 � 12 Absatz 1b Satz 1 BImSchG

8. Zu Artikel 1 Nummer 10 Buchstabe c - neu - � 17 Absatz 4a1 - neu - BImSchG *

9. Zu Artikel 1 Nummer 12a - neu - � 28 Satz 3 - neu - BImSchG

10. Zu Artikel 1 Nummer 15 � 31 Absatz 1 Satz 1 BImSchG

11. Zu Artikel 1 Nummer 15 � 31 Absatz 1 Satz 2 - neu - BImSchG

12. Zu Artikel 1 Nummer 17 Buchstabe b � 48 Absatz 1a Satz 2 - neu - und 3 - neu - BImSchG *

13. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe a Doppelbuchstabe aa - neu - � 52 Absatz 1 Satz 1 BImSchG

14. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe a � 52 Absatz 1 Satz 4 BImSchG *

15. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe b � 52 Absatz 1b Satz 2 BImSchG

16. Zu Artikel 1 Nummer 20 � 52a Absatz 5 Satz 1 BImSchG

17. Zu Artikel 1 Nummer 20 � 52a Absatz 5 Satz 3 BImSchG

18. Zu Artikel 1 Nummer 25 � 67 Absatz 5 Satz 3 - neu - BImSchG

19. Zu Artikel 2 Nummer 2 Buchstabe b � 54 Absatz 5 Satz 2 - neu -WHG * In Artikel 2 Nummer 2 Buchstabe b ist dem � 54 Absatz 5 folgender Satz anzuf�gen:

20. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe a � 57 Absatz 2 Satz 3 WHG

21. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe b � 57 Absatz 3 Satz 1 und 2 - neu - WHG *

22. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe b � 57 Absatz 3 Satz 3 WHG

23. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 4 Satz 1 WHG *

24. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 4 Satz 1 Nummer 2 WHG

25. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 5 WHG

Zu Satz 1 zweiter Halbsatz:

26. Zu Artikel 2 Nummer 4 Buchstabe a, b, c � 60 Absatz 1 Satz 3, Absatz 2 Satz 2, Absatz 3 Satz 1 Nummer 2 Buchstabe b WHG

Zu Buchstabe a

Zu Buchstabe b

Zu Buchstabe c

27. Zu Artikel 2 Nummer 4 Buchstabe c � 60 Absatz 3 Satz 4 WHG

28. Zu Artikel 3 Nummer 2 � 47 Absatz 7 Satz 2 - neu - KrWG

29. Zu Artikel 3 Nummer 2 � 47 Absatz 7 Satz 2 KrWG

Zu Buchstabe a

Zu Buchstabe b

30. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 49 Absatz 2 KrWG

31. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 49 Absatz 7 - neu - KrWG

32. Zu Artikel 3 Nummer 2b - neu - � 56 Absatz 6 Satz 2 KrWG

33. Zu Artikel 3 Nummer 2b - neu - � 56 Absatz 8 Satz 3 - neu - KrWG

34. Zu Artikel 6 Nummern 22, 26, 28, 30, 32 und 34 Anlage 1 Nummern 7.17.1 und 7.17.2, 7.22.1 und 7.22.2, 7.23.1 und 7.23.2, 7.24.1 und 7.24.2, 7.26.1 und 7.26.2 sowie 7.28.1 UVPG

35. Zu Artikel 6 Nummer 35 Anlage 1 Nummer 7.29 UVPG

36. Zu Artikel 6 Nummer 37, 39, 40, 41 und 43 Anlage 1 Nummer 8.3, 8.4.1, 8.5, 8.6 und 8.9 UVPG

37. Zu Artikel 6 Nummer 39 Anlage 1 Nummer 8.4.2.1 und 8.4.2.2 Spalte Vorhaben UVPG

38. Zu Artikel 6 Nummer 43 Anlage 1 Nummer 8.7.2 Spalte Vorhaben UVPG

39. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.2 Spalte Vorhaben UVPG

40. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.3 UVPG

41. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.4 Spalte Vorhaben UVPG

42. Zum Gesetzentwurf insgesamt


 
 
 


Drucksache 314/1/12

... -Immissionsschutzgesetz - BImSchG-E). Vor allem ergibt sich durch die Fristenbindung zur �berpr�fung von Anlagengenehmigungen nach Ver�ffentlichung von BVT-Schlussfolgerungen ein zeitlicher Druck (� 52 Absatz 1 BImSchG-E), der die Verwaltung vor neue Herausforderungen stellt. Speziell f�r Gro�feuerungsanlagen d�rfte mit hohem Aufwand wegen der neuen Anforderungen im unteren und mittleren Bereich (50 bis 300 Megawatt) zu rechnen sein. - Im Bereich der Umweltinspektionen und Auflagenkontrolle bedarf es nunmehr der �berwachungspl�ne und -programme, die bereits durch das Europarecht �u�erst anspruchsvoll definiert sind und beispielsweise zwingend ein gewisses Ma� an Vor-Ort-Besichtigungen einschlie�en (� 52a BImSchG-E). Die Auflagenkontrolle bindet weiter erhebliche Verwaltungskapazit�ten bis hin zu neuen Untersagungspflichten (� 20 Absatz 1 BImSchG-E). Entsprechendes gilt auch f�r die Mitteilungspflichten von Betreibern �ber die Nichteinhaltung von Auflagen (� 31 BImSchG-E), die nicht nur f�r Aufwand beim Betreiber sorgen, sondern auch bei Entgegennahme, Pr�fung und �blicherweise notwendigen Reaktionen (bis zur Wiederherstellung des auflagenkonformen Zustands) zu erheblichem Verwaltungsaufwand f�hren.

Inhaltsübersicht Inhalt
Drucksache 314/1/12



1. Zum Gesetzentwurf insgesamt

2. Zum Gesetzentwurf insgesamt

4. Zu Artikel 1 Nummer 2 Buchstabe a � 3 Absatz 6c1 - neu - BImSchG *

5. Zu Artikel 1 Nummer 2 Buchstabe b � 3 Absatz 8 BImSchG

6. Zu Artikel 1 Nummer 2 Buchstabe b � 3 Absatz 10 BImSchG

7. Zu Artikel 1 Nummer 4 Buchstabe a Doppelbuchstabe aa - neu - � 5 Absatz 1 Satz 1 Nummer 5 - neu - BImSchG

8. Zu Artikel 1 Nummer 4 Buchstabe b � 5 Absatz 2 Satz 2 BImSchG

9. Zu Artikel 1 Nummer 4 Buchstabe d � 5 Absatz 4 Satz 1 BImSchG

10. Zu Artikel 1 Nummer 4 Buchstabe d � 5 Absatz 4 Satz 4 - neu - BImSchG

11. Zu Artikel 1 Nummer 6 � 7 Absatz 1a BImSchG *

12. Zu Artikel 1 Nummer 6 � 7 Absatz 1b Satz 1 Nummer 1 und 2 BImSchG *

13. Zu Artikel 1 Nummer 6 � 7 Absatz 1b Satz 1 Nummer 2 Buchstabe a BImSchG , Nummer 8 � 12 Absatz 1b Satz 1 Nummer 1 BImSchG , Nummer 10 Buchstabe b � 17 Absatz 2b Satz 1 Nummer 1 BImSchG und Nummer 17 Buchstabe b � 48 Absatz 1b Satz 1 Nummer 2 Buchstabe a BImSchG

14. Zu Artikel 1 Nummer 6 � 7 Absatz 1b Satz 1 Nummer 1 Buchstabe b und Nummer 2 Buchstabe b BImSchG *

15. Zu Artikel 1 Nummer 7 � 10 Absatz 7 Satz 2, 3 - neu - bis 5 - neu - und Absatz 8a BImSchG

16. Zu Artikel 1 Nummer 8 � 12 Absatz 1 Satz 3 - neu - BImSchG *

Hilfsempfehlung zu Ziffer 16

17. Zu Artikel 1 Nummer 8 � 12 Absatz 1 Satz 3 - neu - BImSchG *

18. Zu Artikel 1 Nummer 8 � 12 Absatz 1b Satz 1 BImSchG **

19. Zu Artikel 1 Nummer 10 Buchstabe b � 17 Absatz 2a BImSchG

Hauptempfehlung zu Ziffer 21

20. Zu Artikel 1 Nummer 10 Buchstabe c - neu - � 17 Absatz 4a1 - neu - BImSchG *

Hilfsempfehlung zu Ziffer 20

21. Zu Artikel 1 Nummer 10 Buchstabe c - neu - � 17 Absatz 4a1 - neu - BImSchG *

22. Zu Artikel 1 Nummer 10 Buchstabe c - neu - � 17 Absatz 4c - neu - BImSchG

23. Zu Artikel 1 Nummer 12a - neu - � 28 Satz 3 - neu - BImSchG

24. Zu Artikel 1 Nummer 15 � 31 Absatz 1 Satz 1 BImSchG

25. Zu Artikel 1 Nummer 15 � 31 Absatz 1 Satz 2 - neu - BImSchG

26. Zu Artikel 1 Nummer 17 Buchstabe b � 48 Absatz 1a Satz 2 - neu - und 3 - neu - BImSchG *

27. Zu Artikel 1 Nummer 17 Buchstabe b � 48 Absatz 1b Satz 1 Nummer 1 und 2 BImSchG *

28. Zu Artikel 1 Nummer 17 Buchstabe b � 48 Absatz 1b Satz 1 Nummer 1 Buchstabe b und Nummer 2 Buchstabe b BImSchG **

29. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe a Doppelbuchstabe aa - neu - � 52 Absatz 1 Satz 1 BImSchG

30. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe a � 52 Absatz 1 Satz 4 BImSchG

31. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe a � 52 Absatz 1 Satz 6 BImSchG

32. Zu Artikel 1 Nummer 19 Buchstabe b � 52 Absatz 1b Satz 2 BImSchG

33. Zu Artikel 1 Nummer 20 � 52a Absatz 5 Satz 1 BImSchG

34. Zu Artikel 1 Nummer 20 � 52a Absatz 5 Satz 3 BImSchG

35. Zu Artikel 1 Nummer 25 � 67 Absatz 5 Satz 3 - neu - BImSchG

36. Zu Artikel 2 Nummer 2 Buchstabe b � 54 Absatz 5 Satz 2 - neu -WHG *

37. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe a � 57 Absatz 2 Satz 3 WHG

38. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe a � 57 Absatz 2 Satz 3 und 4 - neu - WHG

Hauptempfehlung zu Ziffer 40 [nur U]

39. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe b � 57 Absatz 3 Satz 1 und 2 - neu - WHG **

Hilfsempfehlung zu Ziffer 39

40. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe b � 57 Absatz 3 Satz 1 WHG *

41. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe b � 57 Absatz 3 Satz 3 WHG

Hauptempfehlung zu Ziffer 43

42. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 4 Satz 1 WHG *

Hilfsempfehlung zu Ziffer 42 [ nur U ]

43. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 4 Satz 1 WHG *

44. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 4 Satz 1 Nummer 2 WHG

45. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 5 WHG

46. Zu Artikel 2 Nummer 3 Buchstabe c � 57 Absatz 5 Satz 2 WHG *

47. Zu Artikel 2 Nummer 4 Buchstabe a, b, c � 60 Absatz 1 Satz 3, Absatz 2 Satz 2, Absatz 3 Satz 1 Nummer 2 Buchstabe b WHG

Zu Buchstabe a

Zu Buchstabe b

Zu Buchstabe c

49. Zu Artikel 2 Nummer 4 Buchstabe c � 60 Absatz 3 Satz 4 WHG

50. Zu Artikel 3 Nummer 2 � 47 Absatz 7 Satz 2 - neu - KrWG

51. Zu Artikel 3 Nummer 2 � 47 Absatz 7 Satz 2 KrWG

Zu Buchstabe a

Zu Buchstabe b

52. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 49 Absatz 2 KrWG

53. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 49 Absatz 7 - neu - KrWG

54. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 56 Absatz 6 Satz 2 KrWG

55. Zu Artikel 3 Nummer 2a - neu - � 56 Absatz 8 Satz 3 - neu - KrWG

56. Zu Artikel 6 Nummern 22, 26, 28, 30, 32 und 34 Anlage 1 Nummern 7.17.1 und 7.17.2, 7.22.1 und 7.22.2, 7.23.1 und 7.23.2, 7.24.1 und 7.24.2, 7.26.1 und 7.26.2 sowie 7.28.1 UVPG

57. Zu Artikel 6 Nummer 35 Anlage 1 Nummer 7.29 UVPG

58. Zu Artikel 6 Nummer 37, 39, 40, 41 und 43 Anlage 1 Nummer 8.3, 8.4.1, 8.5, 8.6 und 8.9 UVPG

59. Zu Artikel 6 Nummer 39 Anlage 1 Nummer 8.4.2.1 und 8.4.2.2 Spalte Vorhaben UVPG

60. Zu Artikel 6 Nummer 43 Anlage 1 Nummer 8.7.2 Spalte Vorhaben UVPG

61. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.2 Spalte Vorhaben UVPG

62. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.3 UVPG

63. Zu Artikel 6 Nummer 44 Anlage 1 Nummer 9.4 Spalte Vorhaben UVPG

64. Zum Gesetzentwurf insgesamt

65. Zum Gesetzentwurf insgesamt

Zu Buchstabe a

Zu Buchstabe b


 
 
 


Drucksache 76/08

... erfolgt auf der Basis von Tatsachen, deren umfassende W�rdigung im Hauptpr�fverfahren dazu gef�hrt hat, dass die Untersagungspflicht nach � 36 Abs. 1 zu verneinen war. Mit dieser Freigabe wird �hnlich wie bei einer �ffentlich-rechtlichen Genehmigung (vgl. dazu BVerfG NVwZ 2002, 197 = juris Tz. 23 - Branntweinmonopol) keine verfassungsrechtlich gesch�tzte Position gew�hrt. Die Prognose, dass eine marktbeherrschende Stellung nicht entstehen oder nicht verst�rkt w�rde bzw. dass Verbesserungen der Wettbewerbsbedingungen eintreten w�rden, kann sich aufgrund neuer tats�chlicher Entwicklungen im Nachhinein als nicht zutreffend erweisen. F�r diesen Fall muss dem o.g. verwaltungsrechtlichen Grundsatz insbesondere auf M�rkten mit gesamtwirtschaftlicher Bedeutung, an deren Funktionsf�higkeit ein besonderes �ffentliches Interesse besteht,

Inhaltsübersicht Inhalt
Drucksache 76/08



A. Problem und Ziel

B. L�sung

C. Alternativen

D. Finanzielle Auswirkungen

E. Sonstige Kosten

Gesetzesantrag

Entwurf

Artikel 1

� 41a
Entflechtung

� 42a
Ministerdispens

Artikel 2

Begr�ndung

A. Allgemeines

1. Anlass und Ziel des Gesetzes

2. Grundz�ge des Gesetzentwurfes

3. Verfassungsrechtliche Fragen

4. Beispiel Stromerzeugungsmarkt

B. Zu den einzelnen Vorschriften

Zu Artikel 1

Zu Nr. 1

Zu Nr. 3

Zu Nr. 4

Zu Nr. 5

Zu Nr. 6

Zu Nr. 7

Zu Nr. 8

Zu Nr. 9

Zu Nr. 10

Zu Artikel 2


 
 
 


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Mit dem Lizenzerwerb wird die Nutzungsberechtigung des umwelt-online Informationssystems und die Nutzung des individuellen umwelt-online Rechtskatasters zum Nachweis der Rechtskonformität des Umweltmanagementsystems gemäß der DIN ISO 14001 bzw. der Ökoauditverordnung (EG)1221/2009, des Arbeitsschutzmanagementsystems gemäß OHSAS 18001 sowie des Energiemanagementsystems gemäß DIN ISO 50001 erworben.