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umwelt-online: BGV A2 Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit; Nr. 19 - Fleischerei-Berufsgenossenschaft (2)

2 Motivations-, Informations- und Fortbildungsmaßnahmen

Die Motivations- und Informationsmaßnahmen umfassen die Teilnahme des Unternehmers an einem Motivationsseminar mit einer Dauer von 16 Lehreinheiten und an einer Informationsmaßnahme.

Sie sind innerhalb von 3 Jahren zu absolvieren.

Im Anschluss daran nimmt der Unternehmer im Abstand von höchsten 3 Jahren an von der FBG durchgeführten Fortbildungsmaßnahmen teil; der Umfang beträgt 16 Lehreinheiten.

Motivationsmaßnahme

Die Motivation der Unternehmer erfolgt durch persönliche Ansprache in Seminaren im Aus- und Fortbildungszentrum für Arbeits- und Gesundheitsschutz FBG Reinhardsbrunn. Die Themen und Inhalte werden nach anerkannten Methoden der Erwachsenenbildung behandelt und vermittelt. Der Unternehmer ist dabei direkt an den Schritten zur Erreichung der gesteckten Lernziele beteiligt. Die Berücksichtigung des Arbeitsschutzes bei den Unternehmenszielen "effiziente Produktion, Konkurrenzfähigkeit, Qualität und Hygiene sowie Image" wird für die Unternehmer verdeutlicht. Branchenspezifische Praxislösungen werden anhand vorhandener Demonstrationsobjekte aus der Branche erläutert. Der Lernerfolg wird durch Übungen unter Praxisbedingungen gesteigert. Persönliche Anwesenheit des Unternehmers für die gesamte Seminardauer ist erforderlich.

Inhalte der Motivation bei der alternativen bedarfsorientierten Betreuung sind insbesondere:

Einfluss des Arbeitsschutzes auf Sicherheit, Gesundheit, Krankenstand, Betriebsklima und Leistungsfähigkeit
wirtschaftliche Aspekte des Arbeitsschutzes
Verantwortung des Unternehmers im Arbeitsschutz
Arbeitsschutz als Führungsaufgabe des Unternehmers
Psychologische Aspekte des Arbeitsschutzes
Methoden der Unterweisung im Arbeitsschutz
Gefährdungsermittlung und -beurteilung
Erforderlichkeit und Nutzen der Beteiligung von Fachkräften für Arbeitssicherheit und Betriebsärzten im betrieblichen Arbeitsschutz
Arbeitsmedizinische Vorsorge

Die Themen und Methoden werden fortlaufend an neue Erkenntnisse und Entwicklungen angepasst. Die Erkenntnisse aus der praktischen Umsetzung werden im Rahmen der Qualitätssicherung eingebracht.

Die Unternehmer werden persönlich zu den Seminaren von der FBG eingeladen und erhalten nach Absolvierung eine Teilnahmebescheinigung. Die Seminare werden von der FBG im Aus- und Fortbildungszentrum für Arbeitsund Gesundheitsschutz FBG Reinhardsbrunn durchgeführt. Dabei werden Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärzte als Moderatoren und Referenten zu angemessenen Zeitanteilen eingesetzt.

Macht sich ein Unternehmer nach Absolvierung der Meisterausbildung oder gleichwertiger Aus- und Fortbildungsmaßnahmen selbstständig und hat er im Rahmen dieser Ausbildungsmaßnahmen an einer Motivationsmaßnahme der FBG teilgenommen, so wird die Teilnahmebescheinigung anerkannt, wenn die Teilnahme nicht länger als 3 Jahre zurückliegt.

Informationsmaßnahmen

Die Information der Unternehmer erfolgt durch speziell dafür konzipierte Medien. Damit ist sichergestellt, dass innerhalb von maximal 3 Jahren nach Besuch des Motivationsseminars beim Unternehmer ein Informationsstand erzielt wird, der in seminaristischer Form vermittelt, mindestens einem Umfang von 1½ Wochen oder 48 Lehreinheiten entspricht. Dabei geht es um die Verdeutlichung der Zusammenhänge zwischen Unfällen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren einerseits und Expositionsbedingungen und Belastungen der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz andererseits.

Themen der Informationsmaßnahmen sind:

Verantwortung für Arbeitsschutz , Rechtspflichten und Rechtsfolgen
Institutionen im Arbeitsschutz
Grundlagen für die Durchführung von Gefährdungsermittlungen und -beurteilungen
Wirtschaftliche Aspekte des Arbeitsschutzes
Inhalt und Organisation von Unterweisungen
Sicherheit auf Arbeits- und Dienstwegen
Maschinen-, Anlagen- und Gerätesicherheit
Umgang mit Gefahrstoffen
Arbeitshygiene
Berufskrankheiten und arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren
Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen
Ergonomie
Lärmschutz
Hautschutz
Kälteschutz
Persönliche Schutzausrüstung
Betreuungsangebot und Ansprechpartner
Organisation der ersten Hilfe
Unfall- und BK-Meldungen
Aufgaben der Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärzte im Arbeitsschutz

Als Mitglied der FBG erhält jeder Unternehmer 4 x pro Jahr eine Ausgabe der Zeitschrift FBG-Forum. Die Anzahl der Exemplare orientiert sich an der Beschäftigtenzahl des Betriebes. In jeder Ausgabe sind gezielte Informationen für Teilnehmer an der modifizierten Betreuungsform enthalten. Damit wird fortlaufend ein aktueller Informationsstand erreicht.

Hinzu kommen weitere regelmäßige Informationen durch die FBG insbesondere auf Informationsveranstaltungen, wie z.B.

Innungsversammlungen
in branchenspezifischen Fachzeitigungen
auf Fachmessen.

Die Informationsmaßnahme läuft zeitlich unbegrenzt.

Die Medien werden von der FBG herausgegeben. Die FBG stellt sicher, dass die Teilnehmer die Medien direkt nach dem Seminar erhalten. Diese Medien kann der Teilnehmer auch in elektronischer Form erhalten (z.B. CD-ROM oder Internetauftritt der FBG). FBG-Forum wird an alle Unternehmer versandt. Die Inhalte von FBG-Forum sind darüber hinaus im Internet jederzeit jedem Unternehmer verfügbar.

Fortbildungsmaßnahme

Die Seminarinhalte und -methoden sind insbesondere:

Erfahrungsaustausch mit Vertiefung der Inhalte der Informationsmaßnahme
vertiefende Gruppenarbeit zur Gefährdungsermittlung und -beurteilung an branchenspezifischen Arbeitsplätzen
Auffrischung der Motivation mit den wesentlichen Inhalten des Motivationsgrundseminars
vertiefende Rollenspiele mit Videounterstützung zur Unterweisung von Mitarbeitern an branchenspezifischen Arbeitsplätzen
Motivation zur Inanspruchnahme sicherheitstechnischer und arbeitsmedizinischer Betreuungsleistung mit Darstellung der
Bedarfsfälle, in denen sicherheitstechnische und arbeitsmedizinische Betreuung in Anspruch genommen werden muss und
Inhalte der Betreuung im Bedarfsfall und
Bedingungen der Inanspruchnahme und Ansprechpartner für die sicherheitstechnische und arbeitsmedizinische Betreuung.
Aktualisierung der Informationen über Neuerungen im Arbeits- und Gesundheitsschutz

Die Bescheinigung über den erfolgreichen Abschluss der Motivations- und Informationsmaßnahme ist Voraussetzung für die Teilnahme an dem Fortbildungsseminar. Zu den Fortbildungsseminaren werden die Unternehmer persönlich eingeladen. Persönliche Anwesenheit des Unternehmers für die gesamte Seminardauer ist erforderlich.

3 Bedarfsorientierte Betreuung

Nach dem Abschluss der Motivations- und Informationsmaßnahmen kann der Unternehmer über die Notwendigkeit und das -Ausmaß einer externen Betreuung selbst entscheiden. Eine sachgerechte bedarfsorientierte betriebsärztliche und sicherheitstechnische Betreuung im Betrieb erfolgt auf der Grundlage der Gefährdungsbeurteilung, die erforderlichenfalls unter Einschaltung von Betriebsarzt und Fachkraft für Arbeitssicherheit mit branchenspezifischen Kenntnissen durchgeführt wird.

Darüber hinaus ist der Unternehmer verpflichtet, sich bei besonderen Anlässen qualifiziert in Fragen der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes durch einen Betriebsarzt oder eine Fachkraft für Arbeitssicherheit mit branchenbezogener Fachkunde betreuen zu lassen. Besondere Anlässe für eine Betreuung durch jeden Betriebsarzt und die Fachkraft für Arbeitssicherheit können unter anderem , sein die

Planung, Errichtung und Änderung von Betriebsanlagen,
Einführung neuer Arbeitsmittel, die ein erhöhtes Gefährdungspotenzial zur Folge haben,
grundlegende Änderung von Arbeitsverfahren,
Einführung neuer Arbeitsverfahren,
Gestaltung neuer Arbeitsplätze und -abläufe.
Einführung neuer Arbeitsstoffe bzw. Gefahrstoffe, die ein erhöhtes Gefährdungspotenzial zur Folge haben,
Untersuchung von Unfällen und Berufskrankheiten,
Beratung der Beschäftigten über besondere Unfall- und Gesundheitsgefahren bei der Arbeit,
Erstellung von Notfall- und Alarmplänen.

Ein weiterer Anlass für das Tätigwerden einer Fachkraft für Arbeitssicherheit kann unter anderem sein die

Durchführung sicherheitstechnischer Überprüfungen und Beurteilungen von Anlagen, Arbeitssystemen und Arbeitsverfahren.
Neu- und Umbau der Betriebsräume, -anlagen und -einrichtungen bezogen auf
Fußböden
Beleuchtung
Installation der Energieversorgung
Verkehrswege und Rettungswege
Umgestaltung der Arbeitsplätze
Veränderung der Voraussetzungen für Klima und Temperatur
Umrüstung von Maschinen, technischen Arbeitsmitteln und persönlicher Schutzausrüstung
Auflagen und Anordnungen der FBG oder der staatlichen Überwachungsbehörde
besonderes Unfall- und Erkrankungsgeschehen.

Weitere Anlässe für das Tätigwerden eines Betriebsarztes können unter anderem sein

eine grundlegende Umgestaltung von Arbeitszeit-, Pausen- und Schichtsystemen,
die Erforderlichkeit der Durchführung arbeitsmedizinischer Untersuchungen, Beurteilungen und Beratungen,
Suchterkrankungen, die ein gefährdungsfreies Arbeiten beeinträchtigen,
Fragen des Arbeitsplatzwechsels sowie der Eingliederung und Wiedereingliederung behinderter Menschen und der (Wieder-)Eingliederung von Rehabilitanden,
die Häufung gesundheitlicher Probleme.

Anlassbezogene Beratungen zu spezifischen Fachthemen können im Einzelfall auch durch Personen mit spezieller anlassbezogener Fachkunde erbracht werden, die nicht über eine Qualifikation als Betriebsarzt bzw. Fachkraft für Arbeitssicherheit verfügen. Dies kann beispielsweise für Beratungen im Zusammenhang mit Lärmminderungs-, Brandschutz- und Lüftungsmaßnahmen zutreffen.

4 Schriftliche Nachweise

Im Betrieb sind die nachfolgend aufgeführten schriftlichen Nachweise zur Einsichtnahme durch die zuständigen Aufsichtsorgane vorzuhalten:

Teilnahmenachweis an den Maßnahmen zur Motivation, Information sowie der Fortbildung
Aktuelle Unterlagen über die im Betrieb durchgeführte Gefährdungsbeurteilung
Die Berichte nach § 5 dieser Unfallverhütungsvorschrift

Erfüllt der Unternehmer seine Verpflichtungen im Rahmen der alternativen bedarfsorientierten Betreuungsform nicht, unterliegt er mit seinem Betrieb der Regelbetreuung nach § 2 Abs. 2 oder 3 dieser Unfallverhütungsvorschrift.

Bestellung und Tätigwerden der Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit

Anhang 1
(Zu § 2 Abs. 3 i.V.m. Anlage 2)

Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit können als ständig oder zeitweise tätige Kräfte bestellt werden. Sie können vom Unternehmer eingestellt oder freiberuflich tätig sein oder auch einem überbetrieblichen Dienst angehören, den der Unternehmer nach § 19 des Arbeitssicherheitsgesetzes verpflichtet hat. Eine qualitativ hochwertige arbeitsmedizinische und sicherheitstechnische Betreuung ist unabhängig von der Betreuungsform zu gewährleisten.

Die Einsatzzeit ist die Arbeitszeit, die den Betriebsärzten und Fachkräften für Arbeitssicherheit zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Betrieb je Jahr und Arbeitnehmer mindestens zur Verfügung stehen muss. So können z.B. Wegzeiten eines nicht im Betrieb eingestellten Betriebsarztes nicht als Einsatzzeit angerechnet werden.

Mit einer Übertragung der Aufgaben nach § 3 des Arbeitssicherheitsgesetzes in Verbindung mit dieser Unfallverhütungsvorschrift an einen überbetrieblichen arbeitsmedizinischen und sicherheitstechnischen Dienst erfüllt der Unternehmer seine gesetzliche Verpflichtung, wenn dieser überbetriebliche Dienst mindestens die Forderungen erfüllt, die ein Betriebsarzt und eine Fachkraft für Arbeitssicherheit aufgrund des Arbeitssicherheitsgesetzes zu erfüllen hätte.

Den berechneten Einsatzzeiten liegen die Gefährdungspotenziale sowie die Organisations- und Arbeitnehmerstruktur typischer Unternehmenszweige bei Beachtung der Arbeitsschutz- und Unfallverhütungsvorschrift zugrunde. Diese Einsatzzeiten werden benötigt, wenn an den Arbeitsplätzen die Unfallverhütungsvorschriften und sonstigen Vorschriften zum Arbeitsschutz eingehalten sind. Entsprechend ist der Unternehmer verpflichtet, dem Betriebsarzt und der Fachkraft für Arbeitssicherheit darüber hinausgehende Einsatzzeiten zur Verfügung zu stellen, wenn die besonderen Umstände dies erfordern (z.B. Störfall, Reparaturfall).

Unter "Betrieb" ist eine räumlich und technisch abgegrenzte, nach Aufgabenbereich und Organisation eigenständige, wenn auch nicht vollständig selbstständige Unternehmenseinheit zu verstehen. Entsprechend der Regelung des Betriebsverfassungsgesetzes gelten Betriebsteile als selbstständige Betriebe bei Anwendung der Tabelle, wenn sie räumlich weit entfernt vom Hauptbetrieb oder durch Aufgabenbereich und Organisation eigenständig sind.

Einsatzzeit für Betriebsärzte

Zur Ermittlung der Einsatzzeit ist die Zahl der einer Gruppe zugeordneten Arbeitnehmer mit der für diese Gruppe in der Tabelle in Abs. 1 Anlage 2 angegebenen Belastungsziffer zu vervielfältigen. Die für die einzelnen Gruppen errechneten Zahlen geben zusammengenommen die jährliche Einsatzzeit für den Betrieb.

Das Gefährdungspotenzial für die Tätigkeitsgruppen wird durch eine Belastungsziffer ausgedrückt (siehe Tabelle). Die Belastungsziffer gibt gleichzeitig an, welchen zeitlichen Umfang (Einsatzzeit) eine arbeitsmedizinische Betreuung in Anspruch nehmen sollte und drückt den Bruchteil einer Stunde je zu Betreuendem und Jahr aus, der ohne Vorliegen besonderer Umstände als ausreichend angesehen werden kann. Das Betreuungsintervall drückt das längste Intervall in Jahren aus, das zwischen den Maßnahmen der arbeitsmedizinischen Betreuung in einer Tätigkeitsgruppe liegen sollte.

Die Art der Berechnung des Zeitbedarfs für den Einsatz von Betriebsärzten ergibt sich aus folgenden Beispielen:

Beispiel A:

Ein Fleischwarenproduktionsbetrieb hat 1.120 durchschnittlich im Betrieb beschäftigte Arbeitnehmer. Diese teilen sich wie folgt auf die Tätigkeitsgruppen auf:

Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,8	180 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,5	870 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,33	0 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,2	70 Arbeitnehmer

Bei der angenommenen Betriebsgröße und Verteilung der Arbeitnehmer auf die Tätigkeitsgruppen errechnet sich die Gesamteinsatzzeit für den Betriebsarzt wie folgt:

180 * 0,8 =	144 Stunden pro Jahr
870 * 0,5 =	435 Stunden pro Jahr
70 * 0,2 =	14 Stunden pro Jahr
	593 Stunden pro Jahr	Gesamteinsatzzeit

Beispiel B:

Eine Fleischwarenfabrik hat 290 durchschnittlich im Betrieb beschäftigte Arbeitnehmer. Diese teilen sich wie folgt auf die Tätigkeitsgruppen auf:

Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,8	64 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,5	156 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,33	30 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,2	40 Arbeitnehmer

Bei der angenommenen Betriebsgröße und Verteilung der Arbeitnehmer auf die Tätigkeitsgruppen errechnet sich die Gesamteinsatzzeit für den Betriebsarzt wie folgt:

64 * 0,8 =	51,2 Stunden pro Jahr
156 * 0,5 =	78 Stunden pro Jahr
30 * 0,33 =	10 Stunden pro Jahr
40 * 0,2 =	8 Stunden pro Jahr
40 * 0,2 =	147,2 Stunden pro Jahr	Gesamteinsatzzeit

Beispiel C:

Ein Schlachtunternehmen hat 28 durchschnittlich im Betrieb beschäftigte Arbeitnehmer. Diese teilen sich wie folgt auf die Tätigkeitsgruppen auf:

Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,8	12 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,5	2 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,33	6 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,2	8 Arbeitnehmer

Bei der angenommenen Betriebsgröße und Verteilung der Arbeitnehmer auf die Tätigkeitsgruppen errechnet sich die Gesamteinsatzzeit für den Betriebsarzt wie folgt:

12 * 0,8 =	9,6 Stunden pro Jahr
2 * 0,5 =	1 Stunde pro Jahr
6 * 0,33 =	2 Stunden pro Jahr
8 * 0,2 =	1,6 Stunden pro Jahr
8 * 0,2 =	14,2 Stunden pro Jahr	Gesamteinsatzzeit

Beispiel D:

Eine Fleischerei mit Filialen hat 18 durchschnittlich im Betrieb beschäftigte Arbeitnehmer. Diese teilen sich wie folgt auf die Tätigkeitsgruppen auf:

Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,8	1 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,5	6 Arbeitnehmer
Tätigkeitsgruppe mit Belastungsziffer 0,33	11 Arbeitnehmer

Bei der angenommenen Betriebsgröße und Verteilung der Arbeitnehmer auf die Tätigkeitsgruppen errechnet sich die Gesamteinsatzzeit für den Betriebsarzt wie folgt:

1 * 0,8 =	0,8 Stunden pro Jahr
6 * 0,5 =	3 Stunden pro Jahr
11 * 0,33 =	3,6 Stunden pro Jahr
11 * 0,33 =	7,4 Stunden pro Jahr	Gesamteinsatzzeit

Einsatzzeit für Fachkräfte für Arbeitssicherheit

Da unabhängig von der Betriebsgröße und der Betriebsart z.B. auch organisatorische Aufgaben zu erfüllen sind, darf eine Mindesteinsatzzeit von 50 Stunden jährlich nicht unterschritten werden.

Bei wechselnden Tätigkeiten in unterschiedlichen Betriebsarten ist die mit dem größten Gefährdungspotenzial bei der Ermittlung der Einsatzzeit anzusetzen.

Einsatz von Fachkräften für Arbeitssicherheit ergibt sich aus folgenden Beispielen:

Beispiel A:

Ein Fleischwarenproduktionsbetrieb hat 1.120 durchschnittlich im Betrieb beschäftigte Arbeitnehmer. Davon gehören

zum Produktionsbereich	1.050 Arbeitnehmer
zum Verwaltungsbereich einschl. verwaltende Tätigkeit der Vertriebsabteilung	70 Arbeitnehmer