gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 37 und 124,
nach Anhörung der vom Ausschuß für Wissenschaft und Technik gemäß Artikel 31 des Vertrages ernannten Gruppe von Persönlichkeiten,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Nach Artikel 37 ist jeder Mitgliedstaat verpflichtet, der Kommission über jeden Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe aller Art die allgemeinen Angaben zu übermitteln, aufgrund deren festgestellt werden kann, ob die Durchführung dieses Plans eine radioaktive Verseuchung des Wassers, des Bodens oder des Luftraums eines anderen Mitgliedstaats verursachen kann. Die Kommission gibt nach Anhörung der in Artikel 31 genannten Sachverständigengruppe innerhalb einer Frist von sechs Monaten ihre Stellungnahme ab;
(2) aufgrund der bei der Anwendung der Empfehlungen der Kommission vom 16. November 19601, 82/181/Euratom2 und 91/4/Euratom3 zur Anwendung des Artikels 37 des Vertrages gesammelten Erfahrungen;
(3) der Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaft hat in seinem Urteil vom 22. September 1987 in der Rechtssache 187/874 wie folgt entschieden: "Artikel 37 des Vertrages vom 25. März 1957 zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft ist dahingehend auszulegen, daß die allgemeinen Angaben über einen Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe der Kommission der Europäischen Gemeinschaften zu übermitteln sind, bevor diese Ableitungen von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates genehmigt worden sind."
(4) In demselben Urteil stellte der Gerichtshof fest: "Aufgrund dieser Überlegungen ist anzuerkennen, daß es dann, wenn ein Mitgliedstaat die Ableitung radioaktiver Stoffe einer Genehmigungspflicht unterwirft, für die volle Wirksamkeit der Stellungnahme der Kommission unerläßlich ist, daß der betreffende Mitgliedstaat von dieser Stellungnahme vor Erteilung der genannten Genehmigung Kenntnis erlangt."
(5) Artikel 37 hat den Zweck, jegliche Möglichkeit einer radioaktiven Verseuchung eines anderen Mitgliedstaats zu verhindern; nach Ansicht der Kommission unter Hinzuziehung der obengenannten Sachverständigengruppe ist nicht davon auszugehen, daß durch die Ableitung radioaktiver Stoffe, die in Verbindung mit bestimmten Tätigkeiten erfolgt, eine radioaktive Verseuchung eines anderen Mitgliedstaats verursacht wird.
(6) In Ausnahmefällen kann die Kommission aufgrund erhaltener Informationen die Übermittlung allgemeiner Angaben für einen Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe verlangen, bei dem auf der Grundlage dieser Empfehlung sonst nicht davon auszugehen ist, daß er zu einer radioaktiven Verseuchung eines anderen Mitgliedstaats führt; die Stellungnahme der Kommission kann sich dann auf eine Genehmigung beziehen, die bereits in einem früheren Stadium erteilt worden war.
(7) Die Grundnormen für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung und der Arbeitskräfte gegen die Gefahren ionisierender Strahlung sind durch die Richtlinie 96/29/Euratom5 überarbeitet worden, und bei der Anwendung des Artikels 37 sollte gegebenenfalls diese Neufassung berücksichtigt werden.
(8) Zur Formulierung einer einheitlichen Beurteilung der Ableitungspläne ist es erforderlich zu präzisieren, welche Tätigkeiten zur Ableitung radioaktiver Stoffe im Sinne des Artikels 37 des Vertrags führen können und welche Informationen für die einzelnen Tätigkeiten als allgemeine Angaben vorzulegen sind.
(9) Alle Mitgliedstaaten haben nunmehr erklärt, auf die Versenkung der Abfälle im Meer zu verzichten
1. "Ableitung radioaktiver Stoffe" im Sinne des Artikels 37 des Vertrages ist jede geplante Entsorgung oder unvorhergesehene Freisetzung radioaktiver Stoffe in gasförmiger, flüssiger oder fester Form in der bzw. in die Umwelt, die mit den nachstehenden Tätigkeiten zusammenhängt:
12. Vergraben radioaktiver Abfälle unter dem Meeresboden8
13. Arbeiten mit natürlichen Strahlenquellen, die nach Titel VII der Grundnormen von den betreffenden Mitgliedstaaten als solche ermittelt worden sind, die hinsichtlich der damit verbundenen Ableitung radioaktiver Abfallstoffe von Belang sind und der vorherigen Genehmigung bedürfen
2. Unter "allgemeinen Angaben" im Sinne des Artikels 37 des Vertrages sollen verstanden werden:
für die Tätigkeiten 1) bis 8) die Angaben nach Anhang 1,
für die Tätigkeiten unter 9) die Angaben nach Anhang 2,
für die Tätigkeiten unter 10) die Angaben nach Anhang 3,
für die Tätigkeiten unter 11) und 12) solche Angaben, die von der Kommission im Einzelfall verlangt werden,
für Tätigkeiten unter 13) die entsprechenden Teile der Angaben nach Anhang 1, wie sie für die jeweilige Arbeit verlangt werden (Kapitel 6 und 7 treffen im Normalfall nicht zu).
3. Bei den Tätigkeiten nach Punkt 1 Ziffer 14) wird davon ausgegangen, daß sie nicht zu einer unter gesundheitlichen Gesichtspunkten signifikanten radioaktiven Kontamination eines anderen Mitgliedstaats führen, sofern die Kommission nicht in einem bestimmten Fall die Vorlage der allgemeinen Angaben verlangt.
4. Plant ein Mitgliedstaat die Änderung eines Plans zur Ableitung radioaktiver Stoffe, gilt für die Vorlage der allgemeinen Angaben folgendes:
4.1.a) Will ein Mitgliedstaat einen Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe ändern, zu dem eine Stellungnahme im Rahmen des Artikels 37 bereits erfolgt ist, so sind die allgemeinen Angaben mit mindestens den in einem Einheitsformblatt nach Anhang 4 aufgeführten Informationen dann vorzulegen, wenn die Genehmigungswerte oder die entsprechenden Erfordernisse für die Ableitung radioaktiver Stoffe weniger streng sind als in dem bestehenden Plan oder wenn die möglichen Folgen des im Genehmigungsverfahren bewerteten Referenzunfalls schwerwiegender sind.
4.1.b) Sofern die Kommission nicht die Mitteilung der allgemeinen Angaben verlangt, sind die allgemeinen Angaben nicht vorzulegen, wenn keine neue Genehmigung oder Zulassung benötigt wird
oder wenn
die Änderung des Plans zur Ableitung radioaktiver Stoffe unveränderte oder strengere Genehmigungswerte und entsprechende Erfordernisse vorsieht als in dem bestehenden Plan und
die möglichen Folgen des Referenzunfalls unverändert oder geringer sind.
4.2. Ist zu einem Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe eine Stellungnahme nach Artikel 37 noch nicht erfolgt, sind die allgemeinen Angaben vorzulegen, sofern der Mitgliedstaat der Kommission nicht nachweist, daß die Voraussetzungen nach Punkt 4.1.b) erfüllt sind.
5. Die "allgemeinen Angaben" sind der Kommission zu übermitteln:
5.1. möglichst ein Jahr, mindestens aber sechs Monate
bevor eine Genehmigung zur Ableitung radioaktiver Stoffe von den zuständigen Behörden erteilt wird, oder
vor Beginn der Tätigkeiten, für die keine Ableitungsgenehmigung vorgesehen ist, oder
für die Tätigkeiten aus Ziffer 9), wenn die vorgeschlagenen Genehmigungswerte und entsprechenden Erfordernisse für die Ableitung radioaktiver Stoffe weniger streng sind als in dem Plan für die bestehende Anlage oder die möglichen Folgen des Referenzunfalls schwerwiegender geworden sind, bevor eine entsprechende neue Genehmigung für die Ableitung radioaktiver Stoffe von den zuständigen Behörden erteilt wird;
5.2. und soweit die Kommission allgemeine Angaben nach Punkt 3 verlangt hat, spätestens sechs Monate nach der Anforderung, unbeschadet einer ordnungsgemäß von den zuständigen Behörden bis zum Eingang der Anforderung der Kommission erteilten Genehmigung. Jede Genehmigung, die erteilt worden ist, bevor die Kommission die allgemeinen Angaben angefordert hat, ist anhand der späteren Stellungnahme der Kommission zu überprüfen.
6. Da die Mitteilung eines Plans zur Ableitung radioaktiver Stoffe in die Zuständigkeit des betreffenden Mitgliedstaats fällt, übernimmt die jeweilige Regierung die Verantwortung für alle der Kommission zu diesem Plan übermittelten Informationen.
7. Der betreffende Mitgliedstaat unterrichtet die Kommission über die Maßnahmen, die er entsprechend den Empfehlungen in der Stellungnahme der Kommission zu einem Ableitungsplan veranlassen will.
8. Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission informationshalber
über die Genehmigung(en) zur Ableitung radioaktiver Stoffe zum Vergleich mit den Informationen in den allgemeinen Angaben, die ihrer Stellungnahme zugrunde gelegen hatten;
möglichst jährlich, mindestens jedoch alle zwei Jahre über die Ableitung flüssiger und gasförmiger radioaktiver Stoffe in die Umwelt aus Kernkraftwerken und Wiederaufarbeitungsanlagen sowie gegebenenfalls über Änderungen der Genehmigung(en) zur Ableitung radioaktiver Stoffe, die in diesem Zeitraum eingetreten sind. Diese Informationen sind innerhalb von neun Monaten nach diesem Zeitraum vorzulegen.
Diese Empfehlung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Sie ersetzt die Empfehlung 91/4/Euratom.
1.1. Geographische, topographische und geologische Merkmale des Standorts und der Region
Kartenausschnitt mit Bezeichnung des Standorts und der geographischen Koordinaten (Grad, Minuten);
Hauptmerkmale der Region;
Standort in bezug auf andere Anlagen, deren Ableitungen in Verbindung mit denen der betreffenden Anlage zu prüfen sind;
Lage in bezug auf andere Mitgliedstaaten unter Angabe der Entfernung zu den Landesgrenzen und zu den nächstliegenden größeren Bevölkerungszentren und ihrer Bevölkerungszahl.
1.2. Seismologie
Grad der Erdbebengefährdung in der Region; Stärke des zugrunde gelegten Referenzerdbebens und vorgesehene Erdbebensicherung der Anlage.
1.3. Hydrologie
Für Anlagen in der Nähe eines Gewässers mit potentiellem Kontaminationspfad zu einem anderen Mitgliedstaat kurze Beschreibung der entsprechenden hydrologischen Merkmale unter Einbeziehung anderer Mitgliedstaaten, z.B.:
Kurze Beschreibung des Verlaufs, der Zuflüsse, Mündung ins Meer, der Wasserentnahme, Hochwassergebiete usw.;
mittlere und Hoch- und Niedrigwasserführung und ihre Häufigkeit;
unterirdisches Wasser, Grundwasser, Pegel und Strömungsrichtung;
kurze Beschreibung der Küstenzonen;
Richtung und Stärke von Strömungen und Gezeiten, Strömungsverhältnisse in der direkten Umgebung und in der Region;
Überschwemmungsgefahr für den Standort und Schutz gegen Überflutungen.
1.4. Meteorologie
Klimatologie der unmittelbaren Umgebung mit Häufigkeitsverteilung
von Windrichtung und -geschwindigkeit,
von Intensität und Dauer der Niederschläge,
für alle Sektoren der Windrose, der Kategorien atmosphärischer Ausbreitungsbedingungen und der Dauer von Temperaturinversionen.
1.5. Landwirtschaftliche Nahrungsmittelerzeugung
Allgemeine Angaben über
Charakteristik des Kulturbodens und ökologische Besonderheiten;
Nutzung der Wasservorkommen in der Region bzw. in benachbarten Mitgliedstaaten;
vorherrschende Lebensmittelbasis in der Region bzw. in anderen Mitgliedstaaten: Ackerkulturen, Viehzucht, Fischfang, Jagd. Bei Ableitungen ins Meer Angaben zum Fischfang in Hoheits- und exterritorialen Gewässern;
Vertrieb der Nahrungsmittel, insbesondere Ausfuhr in andere Mitgliedstaaten aus den betreffenden Gebieten, soweit sie mit dem Expositionsrisiko durch Ableitungen über die signifikanten Belastungspfade zusammenhängen.
1.6. Sonstige Tätigkeiten in der Umgebung
Gegebenenfalls Industrie- und Militäranlagen, Land- und Luftransportwege und alle sonstigen Faktoren, die die Sicherheit der Anlage beeinflussen könnten,
sonstige in die Berechnung eingehende Parameterwerte.
3.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter Punkt 3.1 genannten Ableitungsgrenzwerten:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in der Luft/in Bodennähe und Kontamination des Bodens für die am stärksten exponierten Bereiche in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten entsprechende jährliche Expositionspegel: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
3.5. Radioaktive Ableitungen in die Atmosphäre durch andere Anlagen
Vorschriften für die Koordinierung mit radioaktiven Ableitungen aus anderen in Punkt 1.1 Unterabsatz 3 genannten Anlagen.
4. Ableitungflüssiger radioaktiver Stoffe im Normalbetrieb
sonstige in die Berechnung eingehende Parameterwerte.
4.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter Punkt 4.1 genannten Ableitungsgrenzwerten:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in Oberflächengewässern an den Stellen mit der höchsten Konzentration in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
4.5. Radioaktive Ableitungen aus anderen Anlagen in den gleichen Vorfluter
Vorschriften für die Koordinierung mit Ableitungen aus anderen in Punkt 1.1 Unterabsatz 3 genannten Anlagen.
5. Beseitigung fester radioaktiver Abfälle aus der Anlage
6.1. Überblick über Unfallmöglichkeiten innerhalb und außerhalb der Anlage, die nichtgeplante Ableitungen radioaktiver Stoffe zur Folge haben könnten
Liste der im Sicherheitsbericht untersuchten Unfälle.
6.2. Von den zuständigen nationalen Behörden zur Abschätzung der möglichen radiologischen Folgen nichtgeplanter Ableitungen in Betracht gezogene Referenzunfälle
Zusammenfassung des oder der ausgewählten Unfälle mit Begründung der Auswahl.
6.3. Abschätzung der radiologischen Folgen des Referenzunfalls (der Referenzunfälle)
6.3.1. Bei Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre
zur Berechnung der Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre herangezogene Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitungen;
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen in der Atmosphäre, der Ablagerung am Boden, der Resuspension und des Transfers über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über die signifikanten Belastungspfade;
maximaler Wert des Zeitintegrals der Aktivitätskonzentration in der Luft/in Bodennähe und maximale Aktivitätsablagerung am Boden (bei trockener Witterung und bei Regen) für die am stärksten exponierten Orte in der Nähe der Anlage und für die betroffenen Gebiete in anderen Mitgliedstaaten;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
6.3.2. Bei Aktivitätsabgabe in ein wässriges Milieu
zur Berechnung der flüssigen Ableitungen herangezogene Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitung;
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen im wässrigen Milieu, des Aktivitätstransfers durch Ablagerung und Ionenaustausch, des Transports über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über signifikante Belastungspfade;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in der Umgebung der Anlage und in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
7. Notfallpläne - Vereinbarungen mit anderen Mitgliedstaaten
Für mögliche radiologische Notfälle, die auch andere Mitgliedstaaten betreffen können, zur Erleichterung der Organisation des Strahlenschutzes in diesen Ländern, kurze Beschreibung der
Interventionsschwellen für bestimmte Arten von Gegenmaßnahmen;
Notfallplanung einschließlich der Notfallplanungsbereiche für die Anlage;
getroffenen Vereinbarungen für den beschleunigten Informationstausch mit anderen Mitgliedstaaten, der bilateralen oder multilateralen Abkommen über grenzüberschreitende Information, Koordinierung von Notfallplänen und ihrer Umsetzung sowie gegenseitige Hilfeleistung;
Vereinbarungen zur Erprobung der Notfallpläne unter besonderer Berücksichtigung der Beteiligung anderer Mitgliedstaaten.
Kontrolle der Radioaktivität in Luft, Wasser, Boden und Nahrungskette durch Betreiber oder zuständige Behörden.
Unter Bezugnahme auf die Punkte 3.1 und 4.1 von den zuständigen nationalen Behörden genehmigte Überwachungsprogramme, Organisation, Art und Häufigkeit der Probenahme, Art der Meßeinrichtungen im Normalbetrieb und bei Unfällen; gegebenenfalls nähere Angaben über die hierzu mit den benachbarten Mitgliedsländern herbeigeführte Zusammenarbeit.
1.1. Geographische, topographische und geologische Merkmale des Standorts und der Region
Kartenausschnitt mit Bezeichnung des Standorts und der geographischen Koordinaten (Grad, Minuten);
Hauptmerkmale der Region;
Standort in bezug auf andere Anlagen, deren Ableitungen in Verbindung mit denen der betreffenden Anlage zu prüfen sind;
Lage in bezug auf andere Mitgliedstaaten unter Angabe der Entfernung zu den Landesgrenzen und zu den nächstliegenden größeren Bevölkerungszentren und ihrer Bevölkerungszahl.
1.2. Hydrologie
Für Anlagen in der Nähe eines Gewässers mit potentiellem Kontaminationspfad zu einem anderen Mitgliedstaat kurze Beschreibung der entsprechenden hydrologischen Merkmale unter Einbeziehung anderer Mitgliedstaaten, z.B.:
Kurze Beschreibung des Verlaufs, der Zuflüsse, Mündung ins Meer, Wasserentnahme, Hochwassergebiete usw.;
mittlere und Hoch- und Niedrigwasserführung und ihre Häufigkeit;
unterirdisches Wasser, Grundwasser, Pegel und Strömungsrichtung;
kurze Beschreibung der Küstenzonen;
Richtung und Stärke von Strömungen und Gezeiten, Strömungsverhältnisse in der direkten Umgebung und in der Region;
Überschwemmungsgefahr für den Standort und Schutz gegen Überflutungen.
1.3. Meteorologie
Klimatologie der unmittelbaren Umgebung mit Häufigkeitsverteilung
von Windrichtung und -geschwindigkeit,
von Intensität und Dauer der Niederschläge,
für alle Sektoren der Windrose, der Kategorien atmosphärischer Ausbreitungsbedingungen und der Dauer von Temperaturinversionen.
1.4. Landwirtschaftliche Nahrungsmittelerzeugung
Allgemeine Angaben über
Charakteristik des Kulturbodens und ökologische Besonderheiten der Region;
Nutzung der Wasservorkommen in der Region und gegebenenfalls in benachbarten Mitgliedstaaten;
vorherrschende Lebensmittelbasis in der Region und gegebenenfalls in anderen Mitgliedstaaten: Ackerkulturen, Viehzucht, Fischfang, Jagd. Bei Ableitungen ins Meer Angaben zum Fischfang in Hoheits- und extraterritorialen Gewässern;
Vertrieb der Nahrungsmittel, insbesondere Ausfuhr in andere Mitgliedstaaten aus den betreffenden Gebieten, soweit sie mit dem Risiko einer Exposition durch Ableitungen über signifikante Belastungspfade zusammenhängen.
sonstige in die Berechnung eingehende Parameterwerte.
3.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter Punkt 3.1 genannten Ableitungsgrenzwerten:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in der Luft/in Bodennähe und Kontamination des Bodens für die am stärksten exponierten Bereiche in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten entsprechende jährliche Expositionspegel: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in anderen Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
4. Ableitungflüssiger radioaktiver Stoffe im Normalbetrieb
sonstige in die Berechnungen eingehende Parameterwerte.
4.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter in Punkt 4.1 genannten Ableitungen:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in Oberflächengewässern an den Stellen mit der höchsten Konzentration in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
5. Beseitigung fester radioaktiver Abfälle aus der Anlage
5.1. Kategorien fester radioaktiver Abfälle und voraussichtlicher Mengenanfall
5.2. Aufbereitung und Verpackung
5.3. Maßnahmen für die Lagerung
5.4. Strahlungsgefährdung der Umwelt, Sicherheitsmaßnahmen
5.5. Maßnahmen für den Abtransport der einzelnen Abfallkategorien und Bestimmungsorte
5.6. Kriterien für die aus den Erfordernissen der Grundnormen zu entlassenden kontaminierten Materialien zur Beseitigung, Rückführung oder Wiederverwendung
Von den zuständigen Behörden festgelegte Freigabewerte.
5.7. Voraussichtliche Arten der aus den Erfordernissen der Grundnormen entlassenen Materialien und Mengenanfall
6.1. Überblick über Unfallmöglichkeiten innerhalb und außerhalb der Anlage, die nichtgeplante Ableitungen radioaktiver Stoffe zur Folge haben könnten
Liste der im Sicherheitsbericht untersuchten Unfälle.
6.2. Von den zuständigen nationalen Behörden zur Abschätzung der möglichen radiologischen Folgen nichtgeplanter Ableitungen in Betracht gezogene Referenzunfälle
Zusammenfassung des oder der ausgewählten Unfälle mit Begründung der Auswahl.
6.3. Abschätzung der radiologischen Folgen des Referenzunfalls (der Referenzunfälle)
6.3.1. Bei Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre
zur Berechnung der Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre zugrunde gelegte Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitungen;
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen in der Atmosphäre, der Ablagerung am Boden, der Resuspension und des Transfers über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über die signifikanten Belastungspfade;
maximaler Wert des Zeitintegrals der Aktivitätskonzentration in der Luft/in Bodennähe und maximale Aktivitätsablagerung am Boden (bei trockener Witterung und bei Regen) für die am stärksten exponierten Orte in der Nähe der Anlage und für die betroffenen Gebiete in anderen Mitgliedstaaten;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
6.3.2. Bei Aktivitätsabgabe in ein wässriges Milieu
zur Berechnung der flüssigen Ableitungen herangezogene Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitung;
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen im wässrigen Milieu, des Aktivitätstransfers durch Ablagerung und Innenaustausch, des Transports über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über signifikante Belastungspfade;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in der Umgebung der Anlage und in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
7. Notfallpläne - Vereinbarungen mit anderen Mitgliedstaaten
Für mögliche radiologische Notfälle, die auch andere Mitgliedstaaten betreffen können, zur Erleichterung der Organisation des Strahlenschutzes in diesen Ländern, kurze Beschreibung der
Interventionsschwellen für bestimmte Arten von Gegenmaßnahmen;
Notfallplanung einschließlich der Notfallplanungsbereiche für die Anlage;
getroffenen Vereinbarungen für den beschleunigten Informationsaustausch mit anderen Mitgliedstaaten, bilateralen oder multilateralen Abkommen über grenzüberschreitende Information, Koordinierung von Notfallplänen und ihre Umsetzung sowie gegenseitige Hilfeleistung;
Vereinbarungen zur Erprobung der Notfallpläne unter besonderer Berücksichtigung der Beteiligung anderer Mitgliedstaaten.
Kontrolle der Radioaktivität in Luft, Wasser, Boden- und Nahrungskette durch Betreiber oder zuständige Behörden.
Unter Bezugnahme auf die Punkte 3.1 und 4.1 von den zuständigen nationalen Behörden genehmigte Überwachungsprogramme, Organisation, Art und Häufigkeit der Probenahme, Art der Meßeinrichtungen im Normalbetrieb und bei Unfällen; gegebenenfalls nähere Angaben über die hierzu mit den benachbarten Mitgliedsländern herbeigeführte Zusammenarbeit.
1.1. Geographische, topographische und geologische Merkmale des Standorts und der Region
Kartenausschnitt mit Bezeichnung des Standorts und der geographischen Koordinaten (Grad, Minuten);
Hauptmerkmale der Region;
Standort des Endlagers in bezug auf andere Anlagen, deren Ableitungen in Verbindung mit denen der betreffenden Anlage zu prüfen sind;
Lage in bezug auf andere Mitgliedstaaten unter Angabe der Entfernungen zu den Landesgrenzen und zu den nächstliegenden größeren Bevölkerungszentren und ihrer Bevölkerungszahl.
1.2. Seismologie
Grad der Erdbebengefährdung in der Region; voraussichtliche maximale Stärke der seismischen Aktivität und vorgesehene Erdbebensicherung der Anlage.
1.3. Hydrologie
Für Anlagen in der Nähe eines Gewässers mit potentiellem Kontaminationspfad zu einem anderen Mitgliedstaat kurze Beschreibung der entsprechenden hydrologischen Merkmale unter Einbeziehung anderer Mitgliedstaaten, z.B.:
kurze Beschreibung des Verlaufs, der Zuflüsse, Mündung ins Meer, Wasserentnahme, Hochwassergebiete usw.;
mittlere und Hoch- und Niedrigwasserführung und ihre Häufigkeit;
unterirdisches Wasser, Grundwasser, Pegel und Strömungsrichtung;
kurze Beschreibung der Küstenzonen;
Richtung und Stärke von Strömungen und Gezeiten, Strömungsverhältnisse in der direkten Umgebung und in der Region;
bei der geologischen Entsorgung entsprechende Angaben über das hydrogeologische System einschließlich jahreszeitlicher Schwankungen;
Überschwemmungsgefahr für den Standort und Schutz gegen Überflutungen.
1.4. Meteorologie
Klimatologie der unmittelbaren Umgebung mit Häufigkeitsverteilung
von Windrichtung und -geschwindigkeit,
von Intensität und Dauer der Niederschläge,
für alle Sektoren der Windrose, der Kategorien atmosphärischer Ausbreitungsbedingungen und der Dauer von Temperaturinversionen.
1.5. Landwirtschaftliche Nahrungsmittelerzeugung
Allgemeine Angaben über
Charakteristik des Kulturbodens und ökologische Besonderheiten der Region;
Nutzung der Wasservorkommen in der Region und gegebenenfalls in benachbarten Mitgliedstaaten;
vorherrschende Lebensmittelbasis in der Region und gegebenenfalls in anderen Mitgliedstaaten: Ackerkulturen, Viehzucht, Fischfang, Jagd. Bei Ableitungen ins Meer Angaben zum Fischfang in Hoheits- und extraterritorialen Gewässern;
Vertrieb der Nahrungsmittel, insbesondere Ausfuhr in andere Mitgliedstaaten aus den betreffenden Gebieten, soweit sie mit dem Expositionsrisiko durch Ableitungen über signifikante Belastungspfade zusammenhängen.
1.6. Sonstige Tätigkeiten in der Umgebung
Gegebenenfalls Industrie- und Militäranlagen, Land- und Lufttransportwege und alle sonstigen Faktoren, die die Sicherheit der Anlage beeinflussen könnten,
Voraussichtliche Entwicklung des Standorts in der zur Bewertung der Langzeitauswirkungen herangezogenen Zeitspanne:
natürliche Umwelt- erwartete Änderungen in bezug auf Geographie, topographie, Geologie, Hydrologie, Hydrogeologie, Meteorologie und Ökologie, glaziale Wirkungen und (für Küstengebiete) Änderungen der Meereshöhe und Küstenerosion;
menschliche Umwelt- Hypothesen zu künftigen Bevölkerungsmustern, Gewohnheiten und Nahrungsmittelquellen;
Informationsquellen und Unsicherheiten bei den Daten.
Standort, Tiefe und Auslegung in bezug auf die geologischen Schichten,
Verfahren zum Einlagern, Verfüllen und Verschließen, Zeitplanung für Verfüllen und Verschließen,
Vorsorgeplanung für Schwierigkeiten in der Bau-/Betriebsphase,
Konzept zum Wiederauffinden des Abfalls,
Pläne für die Schließung (Zeitplan und Abläufe),
Pläne für das Management nach der Schließung,
Hinweis auf Rechts- und Verwaltungsbestimmungen für die Schließung und die Zeit nach der Schließung.
2.2. Im Endlager zu entsorgende Abfälle
Abfallinventar; Radionuklidkonzentrationen und -mengen und Einschränkungen, z.B. bei Stoffen, Konzentrationen, spezifischen Radioisotopen oder Halbwertszeiten,
Arten der Abfallverpackung,
Art und Kapazität von Pufferlagern für ankommende Abfälle, Lagermethoden und -bedingungen,
Kontrolle der Abfälle auf Einhaltung der Bestimmungen und der örtlichen Betreibervorschriften.
2.3. Lüftungssysteme und Behandlung gasförmiger und luftgetragener Stoffe
Beschreibung der Lüftungs-, Filter- und Ableitungssysteme im Normalbetrieb und bei einem Unfall, einschließlich Fließbilder.
2.4. Behandlung flüssiger Abfälle
Beschreibung der Einrichtungen zur Behandlung flüssiger Abfälle, der Lagerkapazitäten und Ableitungssysteme einschließlich Fließbilder.
3. Ableitungradioaktiver Stoffe in die Atmosphäre bei normalem Betrieb
sonstige in die Berechnung eingehende Parameterwerte.
3.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter Punkt 3.1 genannten Ableitungsgrenzwerten:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in der Luft/in Bodennähe und Kontamination des Bodens für die am stärksten exponierten Bereiche in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten entsprechende jährliche Expositionspegel: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
3.5. Radioaktive Ableitungen in die Atmosphäre durch andere Anlagen
Gegebenenfalls Vorschriften für die Koordinierung mit radioaktiven Ableitungen aus anderen Anlagen, durch die es zu einer additiven Wirkung der Expositionspegel kommen kann.
4. Ableitungflüssiger radioaktiver Stoffe im Normalbetrieb
Expositionswerte über die wichtigsten Expositionspfade,
sonstige in die Berechnungen eingehende Parameterwerte.
4.4.2. Bewertung der Konzentrationen und Expositionspegel bei den unter Punkt 4.1. genannten Ableitungsgrenzwerten:
mittlere jährliche Aktivitätskonzentrationen in Oberflächengewässern an den Stellen mit der höchsten Konzentration in der Umgebung der Anlage und in anderen Mitgliedstaaten;
für die Bezugsgruppe(n) in anderen Mitgliedstaaten: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
4.5. Radioaktive Ableitungen aus anderen Anlagen in den gleichen Vorfluter
Gegebenenfalls Vorschriften für die Koordinierung mit Ableitungen aus anderen Anlagen, soweit dadurch eine additive Wirkung bei den Expositionspegeln eintreten kann.
5. Beseitigung fester radioaktiver Abfälle aus der Anlage
5.1. Kategorien fester radioaktiver Abfälle und voraussichtlicher Mengenanfall
5.2. Aufbereitung und Verpackung
5.3. Maßnahmen für die Lagerung
5.4. Strahlungsgefährdung der Umwelt, Sicherheitsmaßnahmen
5.5. Maßnahmen für den Abtransport der einzelnen Abfallkategorien und Bestimmungsorte
5.6. Kriterien für die aus den Erfordernissen der Grundnormen zu entlassenden kontaminierten Materialien.
Von den zuständigen Behörden festgelegte Freigabewerte.
6.1. Überblick über Unfallmöglichkeiten innerhalb und außerhalb der Anlage, die nichtgeplante Ableitungen radioaktiver Stoffe zur Folge haben könnten
Liste der im Sicherheitsbericht untersuchten Unfälle.
6.2. Von den zuständigen nationalen Behörden zur Abschätzung der möglichen radiologischen Folgen nichtgeplanter Ableitungen in Betracht gezogene Referenzunfälle
Zusammenfassung des oder der ausgewählten Unfälle mit Begründung der Auswahl.
6.3. Abschätzung der radiologischen Folgen des Referenzunfalls (der Referenzunfälle)
6.3.1. Bei Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre
zur Berechnung der Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre herangezogene Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitungen
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind,
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen in der Atmosphäre, der Ablagerung am Boden, der Resuspension und des Transfers über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über die signifikanten Belastungspfade;
maximaler Wert des Zeitintegrals der Aktivitätskonzentration in der Luft in Bodennähe und maximale Aktivitätsablagerung am Boden (bei trockener Witterung und bei Regen) für die am stärksten exponierten Orte in der Nähe der Anlage und für die betroffenen Gebiete in anderen Mitgliedstaaten;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
6.3.2. Bei Aktivitätsabgaben in ein wässriges Milieu
zur Berechnung der flüssigen Ableitungen herangezogene Annahmen;
Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitung;
Menge und physiko-chemische Form der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;
Modelle und Parameterwerte zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen im wässrigen Milieu, des Aktivitätstransfers durch Ablagerung und Ionenaustausch, des Transports über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der maximalen Expositionswerte über signifikante Belastungspfade;
entsprechende maximale Expositionswerte: effektive Dosis für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in der Umgebung der Anlage und in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade.
7. Notfallpläne - Vereinbarungen mit anderen Mitgliedstaaten
Für mögliche radiologische Notfälle, die auch andere Mitgliedstaaten betreffen können, zur Erleichterung der Organisation des Strahlenschutzes in diesen Ländern, kurze Beschreibung der
Interventionsschwellen für bestimmte Arten von Gegenmaßnahmen;
Notfallplanung einschließlich Notfallplanungsbereiche für die Anlage;
getroffenen Vereinbarungen für den beschleunigten Informationsaustausch mit anderen Mitgliedstaaten, bilateralen oder multilateralen Abkommen über grenzüberschreitende Information, Koordinierung von Notfallplänen und ihre Umsetzung sowie gegenseitige Hilfeleistung;
Vereinbarungen zur Erprobung der Notfallpläne unter besonderer Berücksichtigung der Beteiligung anderer Mitgliedstaaten.
Kontrolle der Radioaktivität in Luft, Wasser, Boden und Nahrungskette durch Betreiber oder zuständige Behörden.
Unter Bezugnahme auf die Punkte 3.1 und 4.1 von den zuständigen nationalen Behörden genehmigte Überwachungsprogramme, Organisation, Art und Häufigkeit der Probenahme, Art der Meßeinrichtungen im Normalbetrieb und bei Unfällen; gegebenenfalls nähere Angaben über die hierzu mit den benachbarten Mitgliedsländern herbeigeführten Zusammenarbeit.
9. Radiologische Auswirkungen in der Zeit nach der Schließung
9.1. Philosophie zur Gewährleistung der Langzeitsicherheit
Verläßlichkeit der entsprechenden Barrieren, Redundanz der Barrieren in bezug auf die Sicherheitseinschließung eines Teils bzw. des gesamten Radionuklidinventars.
9.2. Zulässigkeitskriterien für Endlager
Heranziehung quantitativer und qualitativer Sicherheitsindikatoren,
Heranziehung von Referenzgruppen,
bei der Anwendung der Indikatoren zugrunde gelegte Zeiträume.
9.3. Verfahren zur Ermittlung der Langzeitauswirkungen des Endlagers
Konzept bei der Bewertung von Szenarien;
Beschreibung des bzw. der herangezogenen Szenarien; berücksichtigte Merkmale, Ereignisse und Abläufe, absichtlich nicht berücksichtigte Ereignisse und Abläufe;
Methoden zur Ermittlung der Auswirkungen;
Unsicherheitsquellen und Verfahren zu ihrer Beherrschung;
Pläne zur Überprüfung der Auswirkungen oder zur Aktualisierung der Sicherheitsproblematik in der Betriebsphase bis zur Schließung.
9.4. Ergebnisse der Ermittlung der Langzeitauswirkungen des Endlagers
Wichtigste Expositionswege in der Nähe des Endlagers und anderer Mitgliedstaaten als Ergebnis der normalen Entwicklung (siehe oben 1.7);
geschätzte Mengen der freigesetzten Nuklidformen, geschätzte Freisetzungsrate und -zeiten, Gas- und Grundwasserrücklaufzeiten zur Oberfläche nach der Schließung;
entsprechende maximale Expositionspegel: effektive Dosen und/oder geschätzte Risiken für Erwachsene, Kinder und Kleinkinder in den entsprechenden Gebieten anderer Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade;
Beurteilung der Unsicherheiten in den Abschätzungen.
9.5. Genehmigungsverfahren
Kurze Beschreibung des umzusetzenden Verfahrens,
in die Genehmigung aufzunehmende Beschränkungen.
9.6. Vorschläge zum Standortmanagement nach der Schließung
Vorschläge zur Standortüberwachung nach der Schließung,
Von den Behörden vorgesehene neue Ableitungsgrenzwerte einschließlich Änderungen der angenommenen Radionuklidzusammensetzung und anderer einschlägiger Bedingungen
Folgen der neuen Ableitungsgrenzwerte und der entsprechenden Erfordernisse (gasförmige und/oder flüssige Stoffe) für die Bewertungder Exposition der Bevölkerung in anderen Mitgliedstaaten
5) ABl. Nr. L 159 vom 29.06.1996 S. 1; Richtlinie umzusetzen bis Mai 2000.
6) Sofern dieses Vorhaben nicht bereits in einem Plan erfaßt ist, der im Rahmen einer anderen Tätigkeit vorgelegt wurde.
7) Ohne (mit der Anwesenheit natürlicher Strahlenquellen verbundene) industrielle Tätigkeiten nach Titel VII der Grundnormen (Richtlinie 96/29/Euratom).
Für einen individuellen Ausdruck passen Sie bitte die
