umwelt-online: Hinweise zur Durchführung der Verordnung über elektromagnetische Felder (26. Bundes-Immissionsschutzverordnung) - Baden-Württemberg - (2)

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III Anlagen

III.1 Anzeige einer Hochfrequenzanlage nach § 7 Abs. 1 und 3

1. Grundsatz
   Im Bereich der Hochfrequenzanlagen wird von dem Umstand Gebrauch gemacht, dass die in der Umgebung einer Sendefunkanlage zu erwartenden Immissionen durch elektromagnetische Felder unter Berücksichtigung der Vorbelastung durch andere Sendefunkanlagen bereits aufgrund telekommunikationsrechtlicher Regelungen von der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (Reg TP) ² ermittelt und in einer sogenannten Standortbescheinigung niedergelegt werden.
2. Anzeigepflicht
   Ausnahmemöglichkeiten von der Anzeigepflicht bestehen nicht. Eine Anzeige hat bei Neuerrichtung oder wesentlichen Änderung einer ortsfesten Sendefunkanlage zu erfolgen.
3. Anzeige, maßgebende Daten und Lageplan
   Der Anzeige sind die von der Reg TP ausgestellte Standortbescheinigung und Anlage zur Standortbescheinigung sowie ein Lageplan beizufügen.
   Die Anlage zur Standortbescheinigung enthält die für die ortsfeste Sendefunkanlage maßgebenden Daten (Muster s. Anhang). Sie ist die Grundlage für die immissionsschutzrechtliche Beurteilung der Sendefunkanlage durch die zuständige Behörde und enthält als Anhänge:
   • Sicherheitsabstands-Diagramm (soweit zutreffend) und
   • Skizzen, die bei sektorieller Betrachtung die einzuhaltenden Schutzzonen horizontal/vertikal ausweisen (soweit zutreffend).

   Der der Anzeige nach § 7 Abs. 3 beizufügende Lageplan soll den Standort der Sendefunkanlage hinreichend übersichtlich darstellen (z.B. Kartenausschnitt, Ausschnitt aus Bebauungs- oder Flächennutzungsplan). Eine Musteranzeige ist als Anhang beigefügt.

4. Datenschutz
   Die Weitergabe der übermittelten Daten ist nur zu dienstlichen Zwecken und unter Beachtung der rechtlichen Bestimmungen - u.a. Datenschutz, Umweltinformation - sowie unter Wahrung des Betriebsgeheimnisses zulässig.
5. Ermittlungen der zuständigen Behörden
   Die Ermittlung der Vorbelastung im Hochfrequenzbereich ist aufwendig, durch die Reg TP berücksichtigt und als zusätzlich einzuhaltender Abstand in der Anlage zur Standortbescheinigung unter der Bezeichnung "standortspezifischer Sicherheitsfaktor" ausgewiesen.
   Im Regelfall sind die Angaben in der Standortbescheinigung für die Prüfung durch die zuständige Behörde ausreichend. Aus ihr geht hervor, in welchem Abstand zu der geplanten Anlage die in § 2 genannten Werte eingehalten werden (Sicherheitsabstand für den Expositionsbereich 2 nach DIN VDE 0848 Teil 2, Oktober 1991; entspricht im wesentlichen den Grenzwerten der 26. BImSchV).
   In Zweifelsfällen ist der Sachverhalt mit der zuständigen Außenstelle der Reg TP zu klären. Der vollständige Datensatz der Standortbescheinigung kann in diesen Fällen im Rahmen der Amtshilfe bei der zuständigen Außenstelle angefordert werden
   Eigene Feldstärkeermittlungen durch die zuständigen Überwachungsbehörden sind nur in besonders begründeten Ausnahmefällen erforderlich.

Anzeige für Hochfrequenzanlagen - Muster

für Vermerke der Behörde

Anzeige einer Hochfrequenzanlage

gem. § 7 Abs. 1 der Sechsundzwanzigsten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elektromagnetische Felder - 26. BImSchV)
Zutreffendes bitte ankreuzen

Die Standortbescheinigung der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (Reg TP),

Außenstelle _______________ Az. ________________ vom _________

sowie die Anlage zur Standortbescheinigung und ein Lageplan sind Bestandteil dieser Anzeige.

Ort, Datum

Unterschrift/Stempel

Anlagen:

[ ] Standortbescheinigung

[ ] Anlage zur Standortbescheinigung der Reg TP vom .............. mit Anhängen

Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post Außenstelle Rostock

Reg TP [ ] Außenstelle Rostock [ ] Postfach 16 10 26 [ ] 18023 Rostock

(Anschrift des Betreibers)

Muster

Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Unser Zeichen, unsere Nachricht vom (03 81) 40 22-... oder 40 22-0 Rostock

Standortbescheinigung

Gemäß § 59 TKG in Verbindung mit § 6 TKZulV wird für die beantragte(n)*) ortsfeste(n) Sendefunkanlage(n) die Einhaltung der derzeit gültigen Personenschutzgrenzwerte bescheinigt.

Diese ortsfeste(n) Sendefunkanlage(n) befinden sich am Standort

.........................................................................................................................................
(Straße/Gemarkung, Haus Nr./Flur/Flurstück, PLZ, Ort, Betreiberkennzeichnung)

Für diesen Standort wird ein Sicherheitsabstand festgelegt:

.................................. Meter

Dieser Sicherheitsabstand berücksichtigt die Feldstärkenaller sich am Standort befindlichen Funksysteme unter Einbeziehung umliegender ortsfester Sendefunkanlagen (soweit deren Feldstärken für die Festlegung des Sicherheitsabstandes relevant sind).

Der/die festgelegte(n) Sicherheitsabstand bzw. Sicherheitsabstände ist/sind auf die Unterkante der Sendeantenne mit der jeweils geringsten Montagehöhe bezogen. Bei Einhaltung des festgelegten Sicherheitsabstandes, sind die dem Standortbescheinigungsverfahren zugrunde gelegten Grenzwertanforderungen erfüllt.

Nach den derzeitigen wissenschaftlich anerkannten Grenzwerten, die den heutigen Stand von Forschung und Technik darstellen, kann von keiner Gesundheitsgefährdung ausgegangen werden.

Diese Bescheinigung erlischt, wenn sich entweder die technischen Daten (Antrag) oder die Grenzwertanforderungen ändern.

Im Auftrag

______
*) siehe Anlage, Tabelle "beantragte Funksysteme"

Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post Außenstelle Rostock

Reg TP [ ] Außenstelle Rostock [ ] Postfach 16 10 26 [ ] 18023 Rostock

(Anschrift des Betreibers)

Muster

Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Unser Zeichen, unsere Nachricht vom (03 81) 40 22-... oder 40 22-0 Rostock

Standortbescheinigung

Gemäß § 59 TKG in Verbindung mit § 6 TKZulV wird für die beantragte(n)*) ortsfeste(n) Sendefunkanlage(n) die Einhaltung der derzeit gültigen Personenschutz- und Herzschrittmachergrenzwerte bescheinigt.

Diese ortsfeste(n) Sendefunkanlage(n) befinden sich am Standort .........................................................................................................................................
(Straße/Gemarkung, Haus Nr./Flur/Flurstück, PLZ, Ort, Betreiberkennzeichnung)

Für diesen Standort wird ein Sicherheitsabstand festgelegt:

....................................... Meter

Dieser Sicherheitsabstand berücksichtigt die Feldstärkenaller sich am Standort befindlichen Funksysteme unter Einbeziehung umliegender ortsfester Sendefunkanlagen (soweit deren Feldstärken für die Festlegung des Sicherheitsabstandes relevant sind).

Der/die festgelegte(n) Sicherheitsabstand bzw. Sicherheitsabstände ist/sind auf die Unterkante der Sendeantenne mit der jeweils geringsten Montagehöhe bezogen. Bei Einhaltung des festgelegten Sicherheitsabstandes, sind die dem Standortbescheinigungsverfahren zugrunde gelegten Grenzwertanforderungen erfüllt.

Für Personen mit Körperhilfen (Herzschrittmacher) gilt ein Beeinflussungsbereich, der aus beiliegendem Plan ersichtlich ist. Dieser Beeinflussungsbereich ist im Einvernehmen mit den örtlich zuständigen Behörden durch Warnschilder (DIN 40008, Teil 31) zu kennzeichnen. Die Warnschilder sind mit dem Zusatz "Beeinflussung besonders störempfindlicher Herzschrittmacher möglich" zu versehen und an allen Straßen und Wegen die in den Beeinflussungsbereich hineinführen, aufzustellen.

Nach den derzeitigen wissenschaftlich anerkannten Grenzwerten, die den heutigen Stand von Forschung und Technik darstellen, kann von keiner Gesundheitsgefährdung ausgegangen werden.

Diese Bescheinigung erlischt, wenn sich entweder die technischen Daten (Antrag) oder die Grenzwertanforderungen ändern.

Im Auftrag

_____
*) siehe Anlage, Tabelle "beantragte Funksysteme"

Anlage zur Standortbescheinigung - Sicherheitsabstände

gemäß § 7 der 26. BImSchV (Verordnung über elektromagnetische Felder) zur Vorlage bei der zuständigen Behörde im Bundesland ...................

Adresse: ...................................................

..................................................................

Muster

Für den Senderstandort

(PLZ) (Ort) (Straße, Haus-Nr., ggf. Flurbezeichnung)

ID-Nr. des Betreibers:

wurde die Einhaltung der Personenschutzgrenzwerte von der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post für Bereiche in denen ein zeitlich unbegrenzter Aufenthalt von Personen angenommen werden kann, festgestellt und eine Standortbescheinigung erteilt.

Standortbescheinigungsnummer:

Ausstellungsdatum:

Tabelle: beantragte Funksysteme¹

Tabelle: bereits vorhandene Funksysteme:¹

Die in der Tabelle angegebenen Sicherheitsabstände sind mit dem standortspezifischen Sicherheitsfaktor zu multiplizieren, um den Sicherheitsabstand jedes Einzelsystems unter Berücksichtigung der am Standort bereits vorhandenen Feldstärken durch umliegende ortsfeste Sendefunkanlagen zu erhalten.

Standortspezifischer Sicherheitsfaktor für diesen Standort: ________

Der in der Standortbescheinigung angegebene Sicherheitsabstand für den Standort ergibt sich unter Berücksichtigung des standortspezifischen Sicherheitsfaktors aus der Überlagerung aller o.g. Funksysteme.

Reg TP-Außenstelle

Anhänge:

• Antennendiagramm horizontal/vertikal ( Seiten)
• Ansichts-/Schnittskizzen ( Seiten)
• Lageplan ( Seiten)

den (Datum)

(Dienstsiegel)

_______
1) Funksysteme die nicht in den Geltungsbereich der 26. BImSchV fallen, werden nur benannt.
*) ohne Berücksichtigung anderer ortsfester Sendefunkanlagen

III.2 Anzeige einer Niederfrequenzanlage nach § 7 Abs. 2 und 3

1. Grundsatz
   
   Die Anzeige einer Niederfrequenzanlage nach § 7 der 26. BImSchV hat in erster Linie das Ziel, die zuständige Behörde von einer bevorstehenden Inbetriebnahme oder wesentlichen Änderung einer Anlage zu unterrichten und ihr so die Möglichkeit der Prüfung auf Einhaltung der §§ 3 und 4 zu geben.
2. 
   Anzeigepflicht
   
   Die Anzeige ist der zuständigen Behörde mindestens zwei Wochen vor der Inbetriebnahme einer neu errichteten oder einer wesentlich geänderten Anlage vorzulegen.
   
   Im Hinblick auf die große Zahl und die flächenmäßige Verbreitung von Niederfrequenzanlagen erfolgte durch den Verordnungsgeber eine Eingrenzung auf die in diesem Zusammenhang sachlich relevanten Bereiche unter Rückgriff auf baurechtliche Begriffe.
   
   Eine Anzeigepflicht für Anlagen (bzw. bei Leitungen für diejenigen Leitungsabschnitte) besteht, sofern sie
   • auf Grundstücken im Bereich eines Bebauungsplans,
   • innerhalb eines im Zusammenhang bebauten Ortsteils oder
   • auf mit Wohngebäuden bebauten Grundstücken im Außenbereich

   belegen sind oder derartige Grundstücke überqueren (§ 7 Abs. 2 Satz 1 Nr.1).
   
   Keine Anzeigepflicht besteht, wenn die Anlage oder ihre wesentliche Änderung bereits Gegenstand einer behördlichen Entscheidung nach anderen Rechtsvorschriften war, bei dem die Belange des Immissionsschutzes berücksichtigt wurden. Ist für die Anlage eine derartige behördliche Entscheidung erforderlich, so prüft die für den Immissionsschutz zuständige Behörde in dem jeweiligen Verfahren, ob die Anforderungen nach §§ 3 und 4 erfüllt werden (§ 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2). Derartige Verfahren können unter Berücksichtigung landesrechtlicher Regelungen u.a. sein:

   • Raumordnungsverfahren,
   • Planfeststellungsverfahren,
   • Baugenehmigungsverfahren.
     
3. Bestimmung der maßgebenden Immissionsorte
   
   Maßgebende Immissionsorte können nur in Gebäuden und auf Grundstücken liegen, die zum nicht nur vorübergehenden Aufenthalt im Sinne des § 3 Satz 1 und § 4 bestimmt sind. Für die Bestimmung der maßgebenden Immissionsorte der anzuzeigenden Anlage reicht es aus, folgende Bereiche zu betrachten:

   -	Freileitungen	Breite des jeweils an den ruhenden äußeren Leiter angrenzenden Streifens:
   		380 kV	20 m
   		220 kV	15 m
   		110 kV	10 m
   		unter 110 kV	5 m
   -	Erdkabel	Bereich im Radius um das Kabel:	1 m
   -	Bahnoberleitungen	Breite der jeweils zu beiden Seiten an das elektrifizierte Gleis angrenzenden Streifen, von Gleismitte:	10 m
   -	Umspannanlagen / Unterwerke	Breite des jeweils an die Anlage angrenzenden Streifens:	5 m
   -	Ortsnetzstationen / Netzstationen	Breite des jeweils an die Einhausung angrenzenden Streifens:	1 m

4. Berücksichtigung anderer Niederfrequenzanlagen
   
   Für die maßgebenden Immissionsorte ist eine Summenbetrachtung unter Berücksichtigung relevanter Immissionen durch andere Niederfrequenzanlagen durchzuführen, unabhängig davon, ob diese Anlagen § 1 Abs. 1 und 2 der Verordnung unterfallen.
   
   Immissionen durch andere Niederfrequenzanlagen, die die Voraussetzungen des § 1 Abs. 2 Nr. 2 der 26. BImSchV erfüllen, können in der Regel nur dann relevant sein, wenn ein maßgebender Immissionsort zugleich in dem unter Pkt. 3 genannten Bereich einer anderen solchen Niederfrequenzanlage liegt. Niederfrequenzanlagen, die nicht diese Voraussetzungen des § 1 Abs. 2 Nr. 2 erfüllen - insbesondere Niederspannungsanlagen unter 1000 V, tragen nicht relevant zur Vorbelastung bei (weniger als 10 % des Grenzwertes) und machen daher eine gezielte Vorbelastungsermittlung entbehrlich, sofern keine gegenteiligen Anhaltspunkte bestehen.
5. 
   Umfang der Anzeige
   
   Die Anzeige ist nach dem als Anlage beigefügten Muster der zuständigen Behörde vorzulegen.
   
   Die maßgebenden Daten der Anlage sind mit den beigefügten Datenblättern mitzuteilen.
   Standardanlagen sind Anlagen, die aufgrund ihrer baulichen und betrieblichen Rahmenbedingungen unabhängig vom Standort stets gleiche Feldverteilungen verursachen. Dazu ist ein Nachweis der zuständigen Behörde als Unterlage für Standardanlagen vorzulegen (z.B. ein Hersteller-Zertifikat), dem mindestens die zugrundeliegenden wesentlichen Anlagendaten sowie die entsprechenden Isoliniendarstellungen (ungestörtes elektrisches Feld: 1/2/5 kV/m; magnetisches Feld: 1/10/50/100 µT) zu entnehmen sein sollten.
   
   Im Lageplan sind folgende Informationen darzustellen:
   • Standort der Anlage,
   • die maßgebenden Immissionsorte (gem. § 3 Satz 1 und § 4) mit den durch die Anlage zu erwartenden maximalen elektrischen Feldstärken*) und magnetischen Flussdichten [alternativ kann eine Isoliniendarstellung (ungestörtes elektrisches Feld: 1/2/5 kV/m; magnetisches Feld: 1/10/50/100 µT) oder bei Standardanlagen ein entsprechender Nachweis des Anlagenbetreibers (z.B. Hersteller-Zertifikat) beigefügt werden],
   • die Standorte und Arten anderer eigener Niederfrequenzanlagen sowie der Niederfrequenzanlagen anderer Betreiber (soweit diese bekannt sind), die an den o.g. Immissionsorten relevante Immissionsbeiträge verursachen können (s. Pkt. 4).

   Ba-Wü:
   
   Der Maßstab des Lageplans kann sich an den beim Anzeigenden vorhandenen Lageplänen orientieren
   
   Ba-Wü:
   
   Neuerrichtung oder wesentliche Änderung von Mittelspannungserdkabeln stellen den häufigsten Fall für Anzeigen nach § 7 der 26. BImSchV dar. Der Aufwand für Beschaffung und Bereitstellung der für die Anzeige erforderlichen Informationen können von den Energieversorgungsunternehmen nicht in dem von der 26. BImSchV vorgegebenen Zeitraum geleistet werden. Darüber hinaus würde in den zahlreichen Fällen, in denen sichergestellt ist, dass die Anforderungen der 26. BImSchV zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie zur Vorsorge von den Mittelspannungserdkabeln sicher eingehalten werden, ein unverhältnismäßig großer Aufwand die Folge sein, wenn die Anzeigen gemäß den Anzeigevordrucken erstattet wird. Auch auf Behördenseite würde ein erheblicher Aufwand entstehen.
   
   Die Betreiber von Mittelspannungserdkabeln (Nennspannung< 20 kV) können aus diesen Gründen eine vereinfachte Anzeige bei der zuständigen Behörde, dem Staatlichen Gewerbeaufsichtsamt, erstatten. Voraussetzung ist, dass die Anforderungen der 26. BImSchV zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie zur Vorsorge von dem jeweiligen Mittelspannungserdkabel sicher eingehalten werden und eine Isoliniendarstellung des magnetischen Feldes für den verwendeten Kabeltyp dem Gewerbeaufsichtsamt vorliegt. In der vereinfachten Anzeige für Mittelspannungserdkabel sind mindestens folgende Parameter anzugeben: Ort/Gemarkung, Streckenbeschreibung (von/über/nach mit Straße und Hausnummer) Datum der Inbetriebnahme bzw. wesentlichen Änderung, Kabeltyp, Nennspannung, Nennstrom, Verlegetiefe und -art. Darüber hinaus werden Anzeigen für Mittelspannungserdkabel, die bis zu 3 Monaten nach Inbetriebnahme oder wesentlicher Änderung bei der zuständigen Behörde eingehen, nicht als Ordnungswidrigkeit geahndet.
   
   Bei Standardanlagen kann zur Vereinfachung auf der Behörde bereits vorliegende Unterlagen verwiesen werden.
   
   Zusätzlich zum Lageplan sollte ein Übersichtsplan beigefügt werden, wenn es aufgrund der Ausdehnung der Anlage (z.B. Kabeltrasse) oder der Anzahl der anzuzeigenden Anlagen (z.B. Ortsnetzstationen) notwendig ist, einen Gesamtüberblick über das Vorhaben zu erhalten.
   
   Anlage:
   
   Musteranzeige NF-Anlagen mit Datenblättern zu

   • Freileitungen,
   • Elektroumspannanlagen,
   • Erdkabel
   • sowie Legende zum Lageplan

________
*) die Darstellung der elektrischen Felder entfällt bei Kabeln und eingehausten Netzstationen, da diese durch den Kabelmantel bzw. durch die Einhausung vollständig abgeschirmt werden

Anzeige für Niederfrequenzanlagen - Muster

für Vermerk der Behörde

Anzeige einer Niederfrequenzanlage (50 Hz, 16 2/3 Hz)

gem. § 7 Abs. 2 der Sechsundzwanzigsten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elektromagnetische Felder - 26. BImSchV)
Zutreffendes bitte ankreuzen

Die beigefügten Anlagen sind Bestandteil dieser Anzeige.

________________

Ort, Datum

Unterschrift/ Stempel

Anlagen:

[ ] Datenblatt

[ ] Lageplan mit Legende

[ ] Übersichtsplan (soweit erforderlich)

[ ] ........................

Datenblatt zur Freileitung

zum Spannfeld (Spannung> 110kV): ..................................

zu den Spannfeldern (Spannung < 110 kV): von ............... bis ........................

.....................................................................
(Identifikationsnummer/Anlagenbezeichnung des Betreibers)

Höchste betriebliche Anlagenauslastung:

Bemerkungen/Ergänzungen:

s. Rückseite [ ]

Datenblatt zum Erdkabel

.....................................................................

(Identifikationsnummer/Anlagenbezeichnung des Betreibers)

50 Hz [ ] 16 2/3 Hz [ ]

Kabeltyp: .......................................

Höchste betriebliche Anlagenauslastung:

Legende zum Lageplan

Im Lageplan ist folgendes dargestellt:

der Standort der Anlage,

die maßgebenden Immissionsorte (gem. § 3 Satz 1 und § 4) mit

[ ] den dort durch die Anlage zu erwartenden maximalen elektrischen Feldstärken*) und magnetischen Flußdichten

oder

[ ] einer Isoliniendarstellung (ungestörtes elektrisches Feld: 1/2/5 kV/m; magnetisches Feld: 1/10/50/100 µT)

oder

[ ] einem entsprechenden Nachweis über die zu erwartenden elektrischen Feldstärken und magnetischen Flussdichten (z.B. Hersteller-Zertifikat);

bei Standardanlagen:

ein entsprechender Nachweis liegt der Behörde vor [ ], ist beigefügt [ ].

die Standorte und Arten anderer eigener Niederfrequenzanlagen sowie der Niederfrequenzanlagen anderer Betreiber (soweit diese bekannt sind), die an den Immissionsorten relevante Immissionsbeiträge verursachen können (s. Pkt. 4 der Hinweise zur Anzeige).

Bemerkungen/Ergänzungen:

s. Rückseite [ ]

_________
*) die Darstellung des elektrischen Felder entfällt bei Kabeln und eingehausten Netzstationen, da diese durch den Kabelmantel bzw. durch die Einhausung vollständig abgeschirmt werden

III.3 Ermittlung der Feldstärke- und Flussdichtewerte - Anforderungen

DIN VDE 0848-1 gilt für Mess- und Berechnungsverfahren zur Beurteilung der Sicherheit in elektrischen, magnetischen oder elektromagnetischen Feldern im Frequenzbereich von 0 Hz bis 300 GHz. Die folgenden Hinweise sind eine Anleitung zu einem praktischen und einheitlichen Vorgehen.

Die Einhaltung der Anforderungen nach der 26. BImSchV kann durch Berechnung, Messung, Herstellerangaben oder Vergleich erfolgen. Eine Übertragung von Ergebnissen bei vergleichbaren Anlagen ist dann möglich, wenn dies aufgrund von Anlagentyp und Randbedingungen begründbar ist (z.B. bei Standardanlagen).

III.3.1 Rechnungen

Eine Reihe von Feldern, besonders im Rundfunkbereich und bei Hochspannungsfreileitungen, lassen sich in der Regel mit guter Genauigkeit berechnen. Dies gilt auch für komplexere Strukturen wie Umspannwerke und Ortsnetzstationen, wenn die komplexen Randbedingungen hinreichend bekannt sind.

Bei Berechnungsprogrammen ist die Genauigkeit der Ergebnisse davon abhängig, wie gut Feldquellen und Randbedingungen in diesen Programmen beschrieben sind. Für jedes verwendete Programm und jeden Typ von Feldquelle muss mindestens einmal eine Vergleichsmessung vorgenommen worden sein.

Die Beschreibbarkeit der Anlage durch die Rechnung für den Einzelfall muss bei komplexen Randbedingungen durch stichprobenhafte messtechnische Überprüfung sichergestellt werden. Rechnungen mit ausreichender Genauigkeit sind nur mit den jeweiligen spezifischen Daten des Betreibers der einzelnen Feldquelle durchführbar. Streufelder, wie sie im Arbeitschutzbereich häufig auftreten, können in der Regel nicht berechnet werden.

Bei der Überlagerung von Feldern verschiedener Quellen (z. B mehrere Erdkabel in einer Trasse) ist zu beachten, dass eine betragsmäßige Addition der Feldgrößen unrealistisch hohe Werte ergeben kann.

III.3.2 Messverfahren

III.3.2.1 Messgeräte

Die Messgeräte müssen den Anforderungen nach DIN VDE 0848-1 "Sicherheit in elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Feldern" genügen. Die Messgeräte zur Beurteilung dieser Felder müssen je nach Frequenzbereich so eingerichtet sein, dass sie die elektrische Feldstärke E, die magnetische Feldstärke H, die magnetische Flussdichte B oder die Leistungsflussdichte S messen. Die Messunsicherheit der Messgeräte sollte insgesamt ± 25 % (±2dB) nicht überschreiten; Messgräte für niederfrequente Magnetfelder sollten ± 10 % Messunsicherheit insgesamt nicht überschreiten.

III.3.2.2 Vorbereitung und Durchführung von Messungen

Zur Messvorbereitung empfiehlt sich folgende Vorgehensweise:

• Einholen von technischen Angaben über die Feldquellen beim Betreiber(Frequenzen, Generatorleistung, Strahlungseigenschaften, ggf. Modulation, Leiterströme und -spannungen),
• Ermittlung von Expositionsbedingungen und Angaben zu den maßgebenden Immissionsorten.
• Festlegung eines bewertbaren Betriebszustandes bei Anlagen mit wechselnden Betriebsparametern,
• Auswahl von Messverfahren und geräten entsprechend den technischen Bedingungen,
• Abschätzung der zu erwartenden maximalen Feldstärke oder Leistungsflussdichte vor Beginn der Messungen bzw. vor Inbetriebnahme einer Anlage,
• Messung, Protokollierung und Auswertung.

Die Messungen sind bei der höchsten betrieblichen Anlagenauslastung durchzuführen; anderenfalls sind die Werte entsprechend hochzurechnen.

Gemessen wird grundsätzlich ohne eine mögliche Beeinflussung durch die Anwesenheit von Personen. Die Beurteilung der Messergebnisse erfolgt auf der Basis der maximalen gemessenen Werte der Feldstärke oder Leistungsflussdichte am Messort.

Die das Messgerät bedienende Person hat darauf zu achten, dass sie sich während der Messung nicht zwischen Feldquelle und Feldsonde bzw. Messantenne befindet und sich alle nicht mit der Messung beauftragten Personen aus dem Bereich des Messortes entfernen.

Feldsonden mit isotroper Empfangscharakteristik, die durch eine orthogonale Anordnung von drei Messwertaufnehmern / Detektorkombinationen im Sondenkopf erzielt wird, liefern einen von Einfallsrichtung und Polarisation des zu messenden Feldes weitgehend unabhängigen Messwert und sind Feldsonden mit Richtcharakteristik vorzuziehen.

Feldsonden mit nur einem Messwertaufnehmer/einer Detektorkombination oder Messantennen weisen eine Richtcharakteristik auf und erfordern eine Orientierung der Sonde bzw. Antenne im Feld auf Maximumanzeige am Messgerät. Dieser Maximalwert entspricht in vielen Fällen praktisch der Ersatzfeldstärke nach DIN/VDE 0848-1 (Wenn der Quotient zwischen dem maximalen und minimalen Messwert größer 3 ist, ist ein Fehler in der Größenordnung von 0,5 dB zu erwarten.). Bei bestimmten Feldkonfigurationen, z.B. 50-Hz-Drehstromfelder, ist zur exakten Bestimmung der Ersatzfeldstärke die Sonde nacheinander in x-, y- und z-Richtung auszurichten und aus den Einzelmesswerten die Ersatzfeldstärke zu berechnen.

Treten am Messort gleichzeitig Felder von mehr als einer Feldquelle auf, ist folgendes zu berücksichtigen:

• Sind die Grenzwerte im zu untersuchenden Frequenzbereich gleich, so können die resultierenden Feldstärken mit breitbandigen Messeinrichtungen direkt gemessen werden.
• Arbeiten die Feldquellen in Frequenzbereichen mit unterschiedlichen Grenzwerten, so darf mit breitbandigen Geräten nur bei Einzelbetrieb der Feldquellen gemessen werden, anderenfalls sind frequenzselektive Meßsysteme einzusetzen, oder es ist der niedrigste im Frequenzbereich vor-kommende Grenzwert zur Bewertung heranzuziehen.
• Bei Verwendung von Feldsonden oder Messantennen mit ausgeprägter Richtcharakteristik sollte die Messung durch Abtastung des Raumes in Schritten mit dem Öffnungswinkel der Antenne und Berücksichtigung der Polarisation mit nachfolgender Berechnung der Feldstärke (Raumintegral) durchgeführt werden.

III.3.2.3 Besonderheiten in einzelnen Frequenzbereichen

1. Niederfrequenzbereich
   
   Bei zeitabhängiger Richtung der Feldvektoren, z.B. Drehfelder von dreiphasigen Leiteranordnungen, ist die mit eindimensionalen Messwertaufnehmern (Feldsonden mit Richtcharakteristik) gemessene maximale Feldstärke immer kleiner als die Ersatzfeldstärke. In diesem Fall muss in drei orthogonalen Achsen gemessen und aus den Einzelmesswerten die Ersatzfeldstärke berechnet werden.
   
   Es ist bei der Messung der elektrischen Feldstärke besonders darauf zu achten, dass die Messergebnisse nicht durch die feldverzerrende Wirkung von Personen oder Gegenständen, z.B. Messleitungen, leicht veränderliche Bodenstrukturen und leichtveränderlicher Bewuchs, unzulässig hoch beeinflusst werden. Objekte, die bei Messungen eine unveränderliche Abschirmung hervorrufen (Bäume, Büsche), müssen berücksichtigt und im Messprotokoll dargestellt werden. Deshalb werden die Geräte zur Messung der elektrischen Feldstärke entweder an einer Isolierstange ins Feld gehalten oder das Messgerät befindet sich auf einem Stativ, und die Messwertübertragung erfolgt über einen Lichtwellenleiter zu einem abgesetzten Anzeigeteil. Auf diesbezügliche Angaben des Geräteherstellers ist zu achten.
   
   Bei inhomogenen elektrischen Feldern sind Verfahren zur Bestimmung der elektrischen Ersatzfeldstärke (DIN DE 0848-1) über die Messung des Gesamtkörperableitstroms zugelassen, wenn der dabei entstehende Fehler bekannt ist.
   
   Bei inhomogenen magnetischen Feldern dürfen die maximalen Feldstärken, gemittelt über eine kreisförmige Fläche von 100 cm², den zulässigen Wert nicht überschreiten.
   Nennenswerte Verzerrungen des magnetischen Feldes sind nur durch Gegenstände aus ferromagnetischen Metallen (Stahlträger, Armierungen, Blechtüren und -bedachungen, Fahrzeuge) zu erwarten. Personen beeinflussen das magnetische Feld nicht, so dass die Messgeräte vom Messenden direkt ins Feld gebracht werden dürfen.
   
   Für die höchste betriebliche Anlagenauslastung sind die Angaben aus der Anzeige nach § 7 zu verwenden. Dabei muss nur von einer symmetrischen Strombelastung durch die Verbraucher und einer gleichmäßigen Verteilung der Last ausgegangen werden. (In der Praxis ist dies nicht immer gegeben, besonders bei Ortsnetzstationen kann die Unsymmetrie groß sein. Dies wird aber weitgehend durch die Verwendung der höchsten betrieblichen Anlagenauslastung berücksichtigt.) Wird die Anlage mit verschiedenen Schaltzuständen betrieben, müssen alle Schaltzustände berücksichtigt werden, die im Betrieb eine Wahrscheinlichkeit von über 5% pro Jahr haben.
   
   Können die Messungen nicht bei der höchsten betrieblichen Anlagenauslastung durchgeführt werden, muss bei Freileitungen mit einem Feldberechungsprogramm auf diese Werte hochgerechnet werden, da z.B. die Leiterseilhöhe nichtlinear vom Leiterstrom abhängt. Eine lineare Hochrechnung mit dem Leiterstrom ist nur möglich, wenn sichergestellt ist, dass es keine nichtlinearen Einflussgrößen gibt.
   
   Werden für Standardanlagen (z.B. Kompaktstationen) "Hersteller-Zertifikate" ausgestellt, so sind diese immer für die höchsten betrieblichen Anlagenauslastungen zu berechnen oder bei diesen zu messen. Die Bezugsebene für die Rechen- oder Messwerte bei Elektroumspannanlagen liegt in 20 cm Abstand von der berührbaren und zugänglichen Oberfläche
   
   (Ba-Wü: Zur Vorsorge bei freistehenden Transformatorstationen sind 40 cm maßgeblich).
   
   Werden Messungen unter anderen als den höchsten betrieblichen Anlagenauslastungen durchgeführt, ist zu berücksichtigen, dass die Messgröße nicht immer eine reine Sinusschwingung ist. Im Hinblick auf die Hochrechnung der Messergebnisse auf die höchste betriebliche Anlagenauslastung müssen daher mögliche Oberwellen durch eine Spektralanalyse oder Breitbandmessung berücksichtigt werden.
   
   Bei der Bestimmung der Gesamtexposition durch verschiedene Anlagen einer Frequenz ist eine phasenrichtige Addition der Feldgrößen einer beragsmäßigen vorzuziehen. Eine Addition der Beträge führt immer zu einer konservativen Abschätzung der Gesamtexposition.
   
   Liegen Felder von Anlagen der öffentlichen Stromversorgung und Bahnstromanlagen gleichzeitig vor, so sind neben der Gesamtexposition auch die Feldanteile für die jeweilige Frequenz anzugeben.
2. 
   Hochfrequenzbereich
   
   Für die Messung der elektrischen Feldstärke gelten nicht die Abstandsforderungen von Personen und Gegenständen zur Feldsonde wie im Niederfrequenzbereich. Ein Mindestabstand von 0,8 m zwischen Sondenkopf und Messenden sollte allerdings nicht unterschritten werden.
   
   In der Regel gibt es Probleme, wenn die Messung zur Überprüfung der Einhaltung der Grenzwerte mit rundfunktechnischen Messgeräten oder allgemeinen Messgeräten der EMV-Messungen durchgeführt werden, da von diesen Geräten die Reflexionen nicht immer richtig berücksichtigt werden können.
   
   Die Reg TP verwendet für ihre Messungen im Hochfrequenzbereich eigene Messvorschriften (BAPT 212 MV20, MV21 und MV22). Wenn Berechnungen oder Messungen der Reg TP nach-vollzogen oder überprüft werden sollen, sind dabei diese Messvorschriften mit zu berücksichtigen. Die genannten Messvorschriften können bei der Reg TP gegen ein Entgelt abgefordert werden.
   
   Bei Immissionen durch Felder unterschiedlicher Frequenzen sind die dafür vorgesehen Summenformeln zu verwenden (BAPT 212 MV 20 bzw. DIN VDE 0848-2).
3. 
   Gepulste Felder
   
   Bei der Messung pulsmodulierter Felder mit Thermokoppler-Feldsonden, insbesondere an Radaranlagen, sollte 1/10 des maximalen Messbereichs nicht überschritten werden, da die Impuls-Spitzenleistung den Detektor zerstören kann (Warnhinweise des Herstellers beachten!). Das gilt auch für Messungen mit Kombinationen aus Höchstfrequenz-Leistungsmessern und angepassten Antennen, sofern nicht zum Schutz des Leistungsmesskopfes und zur Messbereichserweiterung zwischen Antenne und Leistungsmesskopf Dämpfungsglieder geschaltet wurden. Dabei muss aber für die verwendeten Antennen die jeweils frequenzabhängige Wirkfläche bekannt sein.
   
   Die Messung der Exposition im Strahlungsbereich einer Radaranlage ist z.B. wie folgt vorzunehmen:
   • Die Rotations- oder Schwenkautomatik der Radarantenne wird außer Betrieb gesetzt und die Antenne nacheinander so auf jeden der zu untersuchenden Messorte gerichtet, dass sich dieser im Strahlungsmaximum befindet.
   • Bei umschaltbarer Antennen- und Modulationscharakteristik ist diejenige mit der höchsten Leistungsflussdichte am jeweiligen Messort zu wählen.
   • Wenn keine dafür geeigneten Messgeräte zur Verfügung stehen, können zur Kontrolle der Einhaltung der Spitzenwerte diese aus den Messwerten der mittleren Leistungsflussdichte und den Parametern Impulsbreite und Pulsfolgefrequenz errechnet werden.

Bei dem gleichzeitigen Vorliegen von Exposition durch Feldstärken unterschiedlicher Frequenzen sind die dafür vorgesehen Summenformeln zu verwenden (BAPT 212 MV 20 bzw. DIN VDE 0848-2).

III.3.2.4 Messorte und Messpunkte

Die Lage des Messortes sollte durch Entfernungsangaben zu mindestens zwei Bezugspunkten und/oder Bezugslinien in horizontaler Ebene angegeben werden. Messpunkte werden am jeweiligen Messort durch die Höhenangabe festgelegt.

Messorte und Messpunkte werden nach den jeweiligen Erfordernis der maßgebenden Immissionsorte ausgewählt. Die Anzahl der Messpunkte muss ausreichend sein, um alle für die Bewertung der Anlage relevanten Inhomogenitäten des Feldes zu erfassen. Dabei ist davon auszugehen, dass die Intensität des Feldes im Fernfeld mit der Funktion 1/r von der Quelle abnimmt, wobei r den Abstand zur Quelle bezeichnet. Im Nahfeld ist eine genauere Betrachtung erforderlich.

Bei Messungen niederfrequenter Felder im Freien unter Hochspannungsleitungen und anderen homogenen Feldern genügt es im allgemeinen, an einem Messort einen Messpunkt in einer Höhe von 1 m über Standfläche und bei Erdkabeln einen Messpunkt in einer Höhe von 20 cm vorzusehen.

Bei inhomogenen Feldern ist es in der Regel ausreichend, Messungen in drei Höhen durchzuführen. Um die Vergleichbarkeit der Messergebnisse zu gewährleisten, wird die Verwendung einheitliche Messpunkthöhen über der Standfläche (1,55 m, 0,90 m und 0,45 m) empfohlen.

III.3.2.5 Messprotokoll/Kontrollmessungen/Nachkalibrierungen

Messwerte sind mit der gesamten Messunsicherheit anzugeben.

Für reproduzierbare Messergebnisse sollen im Messprotokoll folgende Angaben enthalten sein:

• Standort/Betreiber
• Ort und Zeit der Messung
• Anlagenbezeichnung
• Typ, Fabriknummer
• Hersteller
• Baujahr
• Feldquelle
• Verwendungszweck
• Betriebsart
• HF-Arbeitsfrequenz, HF-Ausgangsleistung; NF-Amplitudenmodulation
• Betriebsspannung und -strom, Phasenlage, Mastbild und Bodenabstand der Seile (Energieversorgungs- und Bahnstromanlagen)
• Expositionsdauer*
• verwendete Messgeräte
• klimatische Bedingungen
• Lage der Messorte und Messpunkte
• Lageplan oder -skizze
• Messwerte mit Messunsicherheit
• Name des Messenden.

Die Einhaltung eines Grenzwertes ist nur dann gegeben, wenn alle Messwerte zuzüglich der gesamten Messunsicherheit unterhalb des Grenzwertes liegen.

Zur Sicherung korrekter Feldstärke- bzw. Leistungsflussdichte-Messergebnisse sind in regelmäßigen Abständen Nachkalibrierungen der Messgeräte durch ein anerkanntes Kalibrierlabor oder durch den Hersteller zu veranlassen. Die Bescheinigung hierfür ist auf Verlangen vorzulegen.

_________
*) zur Beurteilung der Einhaltung der Anforderungen nach § 3 Satz 2 Nr. 1 ist die tatsächliche Einwirkungszeit der Messgröße am maßgebenden Immissionsort zu berücksichtigen und ggf. darzustellen

III.3.3 Mess- und Berechnungsgrundlagen

• BAPT 212 MV 20: Selektive Messung der örtlichen Amplitudenverteilung der elektromagnetischen Feldstärke für Kontrolle der Feldstärkegrenzwerte nach DIN VDE 0848 T2 und T4; Reg TP Mainz
• BAPT 212 MV 21: Feldstärkemessungen für die Kontrolle der Feldstärkegrenzwerte nach DIN VDE 0848 T2 und T4; Reg TP Mainz
• BAPT 212 MV 22: Kontrolle der Einhaltung der abgeleiteten Grenzwerte für direkt einwirkende Feldgrößen nach DIN VDE 0848 T2 und T4 in Wohnungen und anderen Räumen; Reg TP Mainz
• Bauhofer P.: Handbuch für Hochspannungsleitungen; Verband der Elektrizitätswerke Österreichs (1994)
• Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL): Messungen Nichtionisierender elektromagnetischer Strahlung Teil 1: Frequenzbereich 100 kHz bis 300 GHz: BUWAL Bern, Schweiz (1992)
• Bundesminister für Post und Telekommunikation: Gewährleistung des Schutzes von Personen in elektromagnetischen Feldern, die von festen Funkstellen (Feststationen) ausgesendet werden (Frequenzbereich 9 kHz bis 300 GHz); Amtsblatt Nr. 12/92 (1992)
• Bundesminister für Verteidigung: Bestimmung der Bundeswehr zum Schutz von Personen vor schädlichen Wirkungen hochfrequenter elektromagnetischer Felder (HF-Strahlung: VMBl. Nr. 6 (1992)
• DIN-VDE 0848-1 Entwurf: Sicherheit in elektromagnetischen Feldern; Mess- und Berechnungsverfahren: Beuth Verlag, Berlin (1995)
• Eggert, S.; Goltz, S.: Feldstärke- und Leistungsdichtemessungen zur Kontrolle der Grenzwerte von elektromagnetischen Feldern., Die BG 2 (1994)
• Eggert, S.; Goltz, S.: Entwicklung und Stand der Messtechnik für elektrische, magnetische und elektromagnetische Felder und Wellen (0 Hz bis 100 GHz). - Strahlenschutz : Physik und Messtechnik, Band II (26. Jahrestagung Fachverband für Strahlenschutz e.V., Karlsruhe, 24.-26. Mai 1994). - Köln : Verl. TÜV Rheinland (1994)
• Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG); BGBl. I; S. 1864 von 9.1992, in der Fassung vom 30 8.1995; BGBl. I S. 1118 (1995)
• National Council on Radiation Protection and Measurements: NCRP Report No. 119 a practical guide to the determination of human exposure to radiofrequency fields: NCRP, Bethesta Maryland USa (1993)
• Bundesministerium für Post und Telekommunikation: Vfg 306/1997 Gewährleistung des Schutzes von Personen in elektromagnetischen Feldern, die von ortsfesten Sendefunkanlagen ausgesendet werden gemäß § 6 der Telekommunikationszulassungsverordnung (TKZuLV) in Verbindung mit § 59 Telekommunikationsgesetz (TKG) und des § 7 des Amateurfunkgesetzes (AFuG 1997); Amtsblatt Nr. 37/97 (1997)
• Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post: Vfg 2/1998 Gewährleistung des Schutzes von Personen in elektromagnetischen Feldern, die von ortsfesten Sendefunkanlagen ausgesendet werden gemäß § 6 der Telekommunikationszulassungsverordnung (TKZuLV) in Verbindung mit § 59 Telekommunikationsgesetz (TKG) und des § 7 des Amateurfunkgesetzes (AFuG 1997); Berichtigung der Vfg 306/1997, veröffentlicht im Amtsblatt BMPT Nr. 34/1997; Amtsblatt RegTP Nr. 1/98 (1998)
• ICNIRP: Guidelines for limiting exposure to time-varying electric, magnetic and elektomagnetic fields (up to 300 GHz); Health Physics Vol: 74 No. 4 (1998)

III.4 Sachverständige Stellen

III.4.1 Allgemeines

Messungen können durch den Betreiber der Anlage durchgeführt werden, wenn dieser über ausreichenden eigenen Sachverstand und eine entsprechende Geräteausstattung verfügt.

Bei nach DIN VDE 0848 akkreditierten Stellen oder bei Sachverständigen der Industrie und Handelskammern für die elektromagnetische Umweltverträglichkeit kann in der Regel davon ausgegangen werden, dass wesentliche Punkte der Anforderungen an Sachverständige erfüllt sind.

Es wird empfohlen, in strittigen Fällen, in denen die Feldstärken in der Größenordnung der Grenzwerte liegen, eine unabhängige sachverständige Stelle einzubeziehen.

III.4.2 Grundsätzlichen Anforderungen an die sachverständige Stelle

Die sachverständige Stelle muss über ausreichend qualifiziertes Fachpersonal zur Durchführung der Ermittlungen verfügen.

Neben den Fachkenntnissen sind Kenntnisse der einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften sowie der technischen Normen erforderlich.

Werden Messungen oder Berechnungen durch den Betreiber einer Anlage durchgeführt, gelten die Anforderungen analog.

Eine sachverständige Stelle muss nicht den gesamten Frequenzbereich abdecken, sondern kann sich nur auf den Bereich Hochfrequenz oder Teilbereiche davon oder den Bereich Niederfrequenz beschränken.

Innerhalb der vorgegebenen Bereiche ist auch eine Beschränkung auf bestimmte Anlagenarten mit dann eingeschränkten Anforderungen möglich.

III.4.2.1 Fachkunde

Der fachlich Verantwortliche sollte über die folgenden Qualifikationen verfügen:

ein erfolgreich abgeschlossenes naturwissenschaftliches oder technisches Hochschulstudium (Universität, Gesamthochschule oder Fachhochschule),

eine mindestens einjährige Tätigkeit ausgeübt haben, bei der Kenntnisse und Erfahrungen auf dem Gebiet der Ermittlung von elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Feldern vermittelt worden sind,

während dieser Zeit wiederholt Ermittlungen vorgenommen haben.

Darüber hinaus sind Kenntnisse der einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften sowie technischen Normen erforderlich.

III.4.2.2 Personelle Ausstattung

Die sachverständige Stelle muss neben dem fachlich Verantwortlichen in ausreichendem Maße auch Zugriff auf Hilfspersonal haben; es sollten daher mindestens zwei weitere Personen (Messtechniker, Messgehilfen) zur Verfügung stehen, da ohne sie umfangreichere Messungen nicht durchzuführen sind. Das Hilfspersonal soll über eine einschlägige Fachausbildung und über praktische Erfahrung verfügen.

III.4.2.3 Anforderungen an die gerätetechnische Ausstattung

Die gerätetechnische Ausstattung der sachverständige Stelle muss dem Stand der Technik entsprechen. Hierzu gehören sowohl die eigentlichen Messgeräte als auch notwendige Hilfsgeräte. Eine sachverständige Stelle darf nur mit Prüfungen beauftragt werden, zu der sie gerätetechnisch ausgestattet ist.

III.4.3 Sachverständige Stellen für Hochfrequenzanlagen

III.4.3.1 Fachkunde

Auf den folgenden Gebieten sollen die fachlich Verantwortlichen Kenntnisse während der Ausbildung oder während einer fachbezogen Tätigkeit erworben haben:

• Grundlagen der Hochfrequenztechnik, des Antennenbaus, der Rundfunk- und Mobilfunksysteme, der Funkortung, der Feldmesstechnik, der elektromagnetischen Verträglichkeit von Geräten, der Entstehung und Ausbreitung von elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Feldern,
• Wirkung von elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Felder auf den Menschen,
• Beurteilung der Bebauungsart und der Gebietsausweisung im Hinblick auf die einschlägigen Rechtsvorschriften.

Der fachlich Verantwortliche soll während seiner fachbezogenen Tätigkeit - durch Gutachten oder Messberichte nachweisbar - folgende Aufgaben, soweit zutreffend, gelöst haben:

1. Ermittlung der immissionswirksamen Emissionen:
   • eines Rundfunksenders,
   • einer Radaranlage,
   • einer Mobilfunkanlage,
   • eine Anlage bestehend aus mehren Teilanlagen,
   • eine Anlage mit verschiedenen Frequenzen.
2. Messungen an einem Immissionsort.
3. Überschlägige rechnerische Emissionsermittlung einer Anlage und Prognose für einen Immissionsort.

III.4.3.2 Personelle Ausstattung

wie zu III.4.2.2

III.4.3.3 Anforderungen an eine gerätetechnische Ausstattung

Um die Vielzahl der zu betrachtenden Anlagen und möglichen Problemstellungen weitestgehend abzudecken, sollte die gerätetechnische Ausstattung einer sachverständigen Stelle für Hochfrequenzanlagen den Mindestanforderungen entsprechen. Diese können im Einzelfall sein:

• ein kalibriertes Messgerät für die Messung des Effektivwertes der magnetischen Flussdichte bzw. magnetischen Feldstärke (DIN VDE 0848 T1) für den Frequenzbereich (30 kHz) 1 MHz bis 200 (1000) MHz;
• zwei kalibrierte Feldstärkemessgeräte für die Messung des Effektivwertes der elektrischen Feldstärke (DIN VDE 0848 T1) für den Frequenzbereich 30 kHz bis 18 (30) GHz;
• ein Meßsystem für die Messung von gepulster Strahlung (Radar) für den Frequenzbereich 0,5 GHz bis 18 (60) GHz;
• einen Spektrumanalysator mit zugehörigen Antennen für den Spektralbereich 100 (30) kHz bis 3 (20) GHz;
• ein Meßsystem zur Messung des Gesamtkörperableitstromes für den Frequenzbereich 30 kHz - 100 MHz;
• Messeinrichtungen zur Messung des elektrischen Stromes und der elektrischen Spannung zur Beurteilung von indirekten Wirkungen durch die Felder;
• Messeinrichtungen zur Messung der entnehmbaren Wirkleistung zur Beurteilung von indirekten Wirkungen durch die Felder;
• Geräte zur Bestimmung der Windgeschwindigkeit und Windrichtung, Temperatur und Feuchte;
• eine Sprechfunkeinrichtung mit mindestens zwei Geräten;
• Programme zur Abschätzung von elektrischen und magnetischen Feldern im Fernfeld von Sendeanlagen.

Anmerkung: Klammerausdrücke beschreiben ein Optimum.

III.4.4 Sachverständige Stellen für Niederfrequenzanlagen

III.4.4.1 Fachkunde

Auf den folgenden Gebieten sollen die fachlich Verantwortlichen Kenntnisse während der Ausbildung oder während einer fachbezogen Tätigkeit erworben haben:

• Grundlagen der Energiewirtschaft, Kenntnisse über Aufbau und Funktion von Energieversorgungsnetzen, über den Aufbau von Leitungen, Kabeln und Elektroumspannanlagen, über die Entstehung und Ausbreitung von elektrischen und magnetischen Feldern,
• Wirkung von elektrischen und magnetischen Feldern auf den Menschen,
• Beurteilung der Bebauungsart und der Gebietsausweisung im Hinblick auf die einschlägigen Rechtsvorschriften.

Der fachlich Verantwortliche soll während seiner fachbezogenen Tätigkeit - durch Gutachten oder Messberichte nachweisbar - mindestens folgende Aufgaben gelöst haben:

1. Ermittlung der immissionswirksamen Emissionen:
   • einer Freileitung,
   • eines Erdkabels,
   • einer Elektroumspannanlage,
   • einer Anlage bestehend aus mehren Teilanlagen,
   • eine Anlage bei der verschiedene Frequenzen auftraten;
2. Messungen an einem Immissionsort;
3. Rechnerische Emissionsermittlung einer Anlage und Prognose für einen Immissionsort.

III.4.4.2 Personelle Ausstattung

wie zu III.4.2.2

III.4.4.3 Anforderungen an die gerätetechnische Ausstattung

Um die Vielzahl der zu betrachtenden Anlagen und möglichen Problemstellungen weitestgehend abzudecken, sollte die gerätetechnische Ausstattung einer sachverständigen Stelle für Niederfrequenzanlagen mindestens folgenden Umfang besitzen:

• zwei kalibrierte Feldstärkemessgeräte für die Messung des Effektiv- und Spitzenwertes der magnetischen Flussdichte (DIN VDE 0848 T1) für den Frequenzbereich 0 Hz - 10 (30) kHz; mindestens eines der Geräte muss über die Möglichkeit verfügen, eine Spektrumanalyse durchzuführen; mindestens eines der Geräte muss ein Speichergerät sein, um Dauermessungen an einem Ort durchführen zu können;
• zwei kalibrierte Feldstärkemessgeräte für die Messung des Effektiv- und Spitzenwertes der elektrischen Feldstärke (DIN VDE 0848 T1) für den Frequenzbereich 0 Hz - 10 (30) kHz; mindestens eines der Geräte muss über die Möglichkeit verfügen, eine Spektrumanalyse durchzuführen; mindestens eines der Geräte muss ein Speichergerät sein, um Messungen über längere Zeit an einem Ort durchführen zu können;
• Messeinrichtungen zur Messung des elektrischen Stromes und der elektrischen Spannung zur Beurteilung von indirekten Wirkungen durch die Felder;
• Geräte zur Bestimmung der Windgeschwindigkeit und Windrichtung, Temperatur und Feuchte;
• Gerät zur Bestimmung der Leiterseilhöhe bei Freileitungen;
• eine Sprechfunkeinrichtung mit mindestens zwei Geräten;
• ein Programm zur Berechnung von elektrischen und magnetischen Feldern von Niederfrequenzanlagen; mit der Möglichkeit der Berechnung in drei Dimensionen für mehrere Feldquellen und Frequenzen; der Variation aller relevanter Daten für die Extrapolation auf höchste betriebliche Anlagenauslastung; der Möglichkeit, Geländedaten oder Bebauung bei der Berechnung der elektrischen Feldstärke zu berücksichtigen; Kombination von Messungen und Rechnungen; sowie mit der Möglichkeit zur graphischen Ausgabe (Isoliniendarstellung) der Ergebnisse.

Anmerkung:

Klammerausdrücke beschreiben ein Optimum.

III.4.5 Bekanntgabe als Messstelle nach § 26 BImSchG

Messstellen, die auf der Grundlage des § 26 BImSchG durch die zuständige oberste Landesbehörde für das jeweilige Bundesland bekanntgegeben werden können, haben ggf. zusätzliche Voraussetzungen für eine solche Bekanntgabe zu erfüllen.

Auf die Bekanntgabe besteht kein Rechtsanspruch.

Grundlage für die Bekanntgabe sind die derzeit in den Ländern bestehenden Bekanntgaberichtlinien. Zu folgenden Bereichen werden in diesen Richtlinien Voraussetzungen für eine Bekanntgabe genannt:

• Unabhängigkeit,
• Organisation und Zuverlässigkeit,
• Personal,
• Fachkunde,
• gerätetechnische Ausstattung.

Da diese Richtlinien noch keine expliziten Anforderungen an Messstellen für elektrische, magnetische und elektromagnetische Felder enthalten, sind sie - ggf. nur für den Einzelfall - sinngemäß anzuwenden.

IV Materialien

• Sechsundzwanzigste Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elektromagnetische Felder - 26. BImSchV) vom 16. Dezember 1996 (BGBl. I S. 1966);
• Erläuterungen zur Sechsundzwanzigsten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Bonn, 9. Januar 1997 (Diesen Erläuterungen liegt die amtliche Begründung des Regierungsentwurfs der Verordnung (Bundesrats-Drucksache 393/96 vom 22. Mai 1996) zugrunde; die im weiteren Rechtsetzungsverfahren erfolgten Änderungen des Entwurfs sind berücksichtigt.);
• Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz - BImSchG) vom 15. März 1974 (BGBl. I S. 721, 1193) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Mai 1990 (BGBl. I S. 880) - (BGBl. III 2129-8) -; zuletzt geändert durch Gesetz vom 9. Oktober 1996 (BGBl. I S. 1498);
• Bekanntmachung einer Empfehlung der Strahlenschutzkommission (Schutz vor niederfrequenten elektrischen und magnetischen Feldern der Energieversorgung und -anwendung) vom 10. Mai 1995, Bundesanzeiger, Jahrgang 47, Nummer 147a, Ausgabe 8. August 1995;
• Schutz vor elektromagnetischer Strahlung beim Mobilfunk, Veröffentlichung der Strahlenschutzkommission, Band 22, Gustav Fischer Verlag, Stuttgart, 1992;
• Mögliche gesundheitliche Auswirkungen von elektrischen und magnetischen Feldern im Alltag, Länderausschuss für Immissionsschutz (Hrsg.), LAI-Schriftenreihe, Band 12, Erich Schmidt Verlag, Berlin, 1996;
• Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG) vom 9. November 1992(BGBl. I S. 1864) in der Fassung der Bekanntmachung vom 30. August 1995 (BGBl. I S. 1118);
• Gesetz über Medizinprodukte (Medizinproduktegesetz - MPG) vom 2. August 1994 (BGBl. I S. 1963);
• Telekommunikationsgesetz ( TKG) vom 25. Juli 1996 (BGBl. I S. 1120);
• Verordnung über die Konformitätsbewertung, die Kennzeichnung, die Zulassung, das Inverkehrbringen und das Betreiben von Funkanlagen, die nicht zur Anschaltung an ein öffentliches Telekommunikationsnetz bestimmt sind, und von Telekommunikationseinrichtungen (Telekommunikationszulassungsverordnung) vom 20. August 1997 (BGBl. I S. 2117).

ENDE