Regelwerk, Bau

Einzelhandelserlass NRW 2021
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1 Zweck des Erlasses

1.1 Einführung

1.2 Adressaten

1.3 Anwendungsbereich

2 Begriffe und Definitionen

2.1 Allgemeines

2.2 Begriffe

2.2.1 Einzelhandelsbetriebe

2.2.2 Einkaufszentren

2.2.3 Großflächige Einzelhandelsbetriebe

2.2.4 Sonstige großflächige Handelsbetriebe

2.2.5 Sonderfall: Funktionseinheit und Einzelhandelsagglomeration

2.2.6 Verkaufsfläche, Geschossfläche

2.2.7 Einzelhandelsbetriebe ohne Verkaufsfläche, Online-Handel, Multichannel-Vertrieb

2.2.8 Sortimente

2.2.9 Zentrale Versorgungsbereiche

2.2.10 Städtebaulich integrierte Lage

2.3 Auswirkungen großflächiger Einzelhandelsbetriebe

2.3.1 Auswirkungen nach § 11 Abs. 3 Satz 2 BauNVO

2.3.2 Vermutungsregel nach § 11 Abs. 3 Satz 3 und 4 BauNVO 2017

3 Beurteilung in der Landesplanung

3.1 Materielle Erfordernisse

3.1.1 Ziel 6.5-1 - Standorte nur in Allgemeinen Siedlungsbereichen

3.1.2 Ziel 6.5-2 -Zentrenrelevante Kernsortimente: Standorte nur in zentralen Versorgungsbereichen

3.1.3 Ziel 6.5-3 - Beeinträchtigungsverbot

3.1.4 Grundsatz 6.5-4 - Nicht zentrenrelevante Kernsortimente: Verkaufsfläche

3.1.5 Ziel 6.5-5 - Nicht zentrenrelevante Kernsortimente: Standort, relativer Anteil zentrenrelevanter Randsortimente

3.1.6 Grundsatz 6.5-6 - Nicht zentrenrelevante Kernsortimente: Verkaufsfläche zentrenrelevanter Randsortimente

3.1.7 Ziel 6.5-7 - Überplanung von vorhandenen Standorten

3.1.8 Ziel 6.5-8 - Einzelhandelsagglomerationen

3.1.9 Grundsatz 6.5-9 - Grundsatz Regionale Einzelhandelskonzepte

3.1.10 Ziel 6.5-10 - Vorhabenbezogene Bebauungspläne für Vorhaben im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO

4 Gemeindliche Planung

4.1 Gemeindliche Einzelhandelskonzepte und Festlegung ortstypischer Sortimentslisten

4.2 Landesplanerisches Anpassungsverlangen nach § 34 Landesplanungsgesetz Nordrhein-Westfalen

4.3 Bauleitplanung

4.3.1 Anpassung der Bauleitpläne an die Ziele der Raumordnung

4.3.2 Städtebauliche Zielsetzung - städtebauliche Rechtfertigung - Planungserfordernis - Abwägungsgebot

4.3.3 Darstellung im Flächennutzungsplan

4.3.4 Festsetzungen im Bebauungsplan

4.3.5 Bestimmungen in der Satzung über den Vorhaben- und Erschließungsplan

4.3.6 Beschleunigtes Verfahren für Bebauungspläne der Innenentwicklung
(§ 13a BauGB)

4.3.7 Bebauungsplan für im Zusammenhang bebaute Ortsteile
(§ 9 Abs. 2a BauGB)

4.3.8 Beteiligung der benachbarten Gemeinden
(§ 2 Abs. 2 BauGB)

4.3.9 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
(§ 4 BauGB)

4.4 Überprüfung und Anpassung älterer Bebauungspläne sowie des unbeplanten Innenbereichs

4.4.1 Überprüfung des unbeplanten Innenbereichs

4.4.2 Änderung älterer Bebauungspläne

4.4.3 Entschädigung bei Änderung oder Aufhebung einer zulässigen Nutzung

5 Baurechtliche Zulässigkeit von Vorhaben im Einzelfall

5.1 im Geltungsbereich eines Bebauungsplanes
(§ 30 BauGB)

5.1.1 Bebauungspläne auf der Grundlage der BauNVO 2017/1990/1986

5.1.2 Bebauungspläne auf der Grundlage der BauNVO 1977

5.1.3 Bebauungspläne auf der Grundlage der BauNVO 1968

5.1.4 Bebauungspläne auf der Grundlage der BauNVO 1962

5.2 Nachweis der Atypik bei Anwendung des § 11 Abs. 3 BauNVO

5.2.1 Allgemeines

5.2.2 Sonderfall: Städtebauliche Atypik bei Märkten mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten

5.3 Zulässigkeitsbeschränkung durch § 15 BauNVO

5.4 innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile
(§ 34 BauGB)

5.4.1 Allgemeines

5.4.2 Zulässigkeit nach § 34 Abs. 1 BauGB

5.4.3 Zulässigkeit nach § 34 Abs. 2 BauGB

5.4.4 Erweiterte Genehmigungsmöglichkeit für bestimmte Vorhaben
(§ 34 Abs. 3a BauGB)

5.4.5 Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche im Sinne des § 34 Abs. 3 BauGB

5.4.6 Zulässigkeit nach § 34 BauGB i. V. m. einfachem Bebauungsplan

5.4.7 Gesicherte Erschließung

5.5 im Außenbereich

5.6 Nutzungsänderungen und Erweiterungen

5.7 Behandlung von Bauanträgen

5.7.1 Bauantragsunterlagen

5.7.2 Festschreibung in der Baugenehmigung

5.8 Vorlage bei der Bezirksregierung

Anlage 1 Zentrenrelevante Sortimente als landesplanerischer Mindeststandard

Anlage 2 Gemeindliche Einzelhandelskonzepte und Festlegung ortstypischer Sortimentslisten
(zu Kapitel 4.1)

Anlage 3 Prüfschema des  § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 und 3 BauNVO 2017

Anlage 4 Orientierungs- und Gliederungshilfe für Verträglichkeitsgutachten