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Mitteilung der Kommission zur Ergänzung der Leitlinien für bestimmte Beihilfemaßnahmen im Zusammenhang mit dem System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten nach 2021
(2021/C 528/01)
(ABl. C 528 vom 30.12.2021 S. 1)
Die Mitteilung der Kommission von 21. September 2020 - Leitlinien für bestimmte Beihilfemaßnahmen im Zusammenhang mit dem System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten nach 2021 1 - wird wie folgt ergänzt:
1. Unter Randnummer 15 Nummer 15 wird die Zahl "80" anstelle der Angabe "[...]" eingefügt und es werden zwei Absätze angefügt, sodass diese Begriffsbestimmung nun wie folgt lautet:
"(15) 'Fallback-Stromverbrauchseffizienzbenchmark' einen Anteil von 80 % des tatsächlichen Stromverbrauchs, der im Wege eines Beschlusses der Kommission zusammen mit den Stromverbrauchseffizienzbenchmarks festgelegt wird. Er entspricht der durchschnittlichen Reduzierungsanstrengung, welche durch die Anwendung der Stromverbrauchseffizienzbenchmarks auferlegt wird (Benchmark Stromverbrauch/durchschnittlicher Stromverbrauch). Er findet bei allen Produkten Anwendung, die unter die beihilfefähigen Sektoren fallen, für die aber keine Stromverbrauchseffizienzbenchmark festgelegt ist.
Die Fallback-Stromverbrauchseffizienzbenchmark wird (ab dem Jahr t = 2022) nach der in Anhang II unter 'Aktualisierte Effizienzbenchmarks für bestimmte in Anhang I aufgeführte Produkte' festgelegten Formel jährlich um 1,09 % gesenkt."
2. Unter Randnummer 28 Buchstabe b wird die Beschreibung des in der Formel verwendeten Faktors Ct ergänzt, sodass dieser Buchstabe nun wie folgt lautet:
"b) Gilt für die Produkte, die der Beihilfeempfänger herstellt, keine der in Anhang II aufgeführten Stromverbrauchseffizienzbenchmarks, so ergibt sich der Beihilfehöchstbetrag pro Anlage für die im Jahr t anfallenden Kosten aus folgender Kalkulation:
Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × EF × AECt
Dabei gilt: Ai ist die Beihilfeintensität, ausgedrückt als Dezimalzahl (z.B. 0,75), Ct ist der anwendbare CO2-Emissionsfaktor oder der marktbasierte CO2-Emissionsfaktor (tCO2/MWh) (im Jahr t), Pt-1 ist der EUA-Terminpreis im Jahr t-1 (EUR/tCO2), EF ist die Fallback-Stromverbrauchseffizienzbenchmark im Sinne der Begriffsbestimmung unter Randnummer 15 Nummer 15 und AEC ist der tatsächliche Stromverbrauch (MWh) im Jahr t."
3. In der Tabelle in Anhang I wird die Beschreibung des unter den NACE-Code 20.16.40.15 fallenden Sektors vervollständigt/ergänzt, sodass diese Beschreibung nun wie folgt lautet:
"Polyethylenglykole und andere Polyetheralkohole, in Primärformen".
4. Es wird folgender Anhang II eingefügt:
"Anhang II
Stromverbrauchseffizienzbenchmarks und jährliche Kürzungsfaktoren für in Anhang I aufgeführte Produkte
Produkte, bei denen die Austauschbarkeit von Brennstoffen und Strom nach Anhang I Abschnitt 2 der delegierten Verordnung (EU) 2019/331 gegeben ist.
Nach Anhang I der delegierten Verordnung (EU) 2019/331 ist bei bestimmten Produkten eine Austauschbarkeit von Brennstoffen und Strom gegeben. Bei diesen Produkten ist die Festlegung einer Benchmark auf der Grundlage von MWh/t Produkt nicht angebracht. Als Ausgangspunkt sind stattdessen die von den Direktemissionen abgeleiteten Treibhausgasemissionskurven heranzuziehen. Bei diesen Produkten werden die Produktbenchmarks auf der Grundlage der Summe der (sich aus Energie- und Prozessemissionen zusammensetzenden) Direktemissionen sowie der indirekten Emissionen ermittelt, die sich aus dem Verbrauch des austauschbaren Stromanteils ergeben.
In diesen Fällen wird der Faktor 'E' in der Formel zur Berechnung des Beihilfehöchstbetrags (Randnummer 28 Buchstabe a der Leitlinien) durch den folgenden Ausdruck ersetzt, mit dem eine in der delegierten Verordnung (EU) 2019/331 festgelegte Produktbenchmark anhand eines durchschnittlichen EU-CO2-Emissionsfaktors von 0,376 tCO2/MWh in eine Stromverbrauchseffizienzbenchmark umgewandelt wird:
Bestehende Produkt-Benchmark aus Abschnitt 2 des Anhangs der Verordnung (EU) 2021/447 (in tCO2/t) × Anteil der relevanten indirekten Emissionen im Bezugszeitraum (%)/0,376 (tCO2/MWh).
Die im Zeitraum 2021-2025 anzuwendenden Effizienzbenchmarkwerte für Produkte, bei denen Brennstoffe und Strom austauschbar sind, finden sich in der Verordnung (EU) 2021/447 vom 12. März 2021 zur Festlegung angepasster Benchmarkwerte für die kostenlose Zuteilung von Emissionszertifikaten für den Zeitraum 2021-2025 gemäß Artikel 10a Absatz 2 der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates.
Die Fallback-Stromverbrauchseffizienzbenchmark im Sinne der Randnummer 15 Nummer 15 der Leitlinien gilt für alle in Anhang I aufgeführten beihilfefähigen Produkte, für die keine Stromverbrauchseffizienzbenchmark festgelegt ist.
In Tabelle 1 sind die Benchmarkwerte aufgeführt, die als Ausgangspunkt für die Bestimmung der anwendbaren Effizienzbenchmark für ein bestimmtes Jahr herangezogen werden sollten, wobei der entsprechende jährliche Kürzungsfaktor zu berücksichtigen ist.
Dieser jährliche Kürzungsfaktor beschreibt, in welchem Umfang die Benchmarks jährlich automatisch gesenkt werden. Falls in Tabelle 1 nicht anders angegeben, werden alle Effizienzbenchmarks (einschließlich der Fallback-Stromverbrauchseffizienzbenchmark) (ab dem Jahr t = 2022) jährlich nach folgender Formel um 1,09 % gesenkt:
(Im Jahr t) anwendbare Effizienzbenchmark = Benchmarkwert im Jahr 2021 * (1 + jährlicher Kürzungsfaktor) ^ (Jahr t - 2021)
Tabelle 1: Stromverbrauchseffizienzbenchmarks für bestimmte in Anhang I aufgeführte Produkte
NACE4 | Produkt-Benchmark | Benchmarkwert im Jahr 2021 | Benchmarkeinheit | Produktionseinheit | Jährlicher Kürzungsfaktor [%] | Produktdefinition | Unter die Produkt-Benchmark fallende Prozesse | Relevanter Prodcom-Code | Bezeichnung |
17.11 | Chemische Halbstoffe aus Holz | 0,904 | MWh/t 90 % sdt | Tonne chemische Halbstoffe aus Holz | 1,09 | Chemische Halbstoffe aus Holz, zum Auflösen | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Herstellung chemischer Halbstoffe in Zusammenhang stehen, einschließlich Trocknen, Waschen und Sieben sowie Bleichen. | 17.11.11.00 | Chemische Halbstoffe aus Holz, zum Auflösen |
17.11 | Chemische Halbstoffe aus Holz | 0,329 | MWh/t 90 % sdt | Tonne chemische Halbstoffe aus Holz | 1,09 | Chemische Halbstoffe aus Holz (Natron- oder Sulfatzellstoff), ausgenommen solche zum Auflösen | 17.11.12.00 | Chemische Halbstoffe aus Holz (Natron- oder Sulfatzellstoff), ausgenommen solche zum Auflösen | |
17.11 | Chemische Halbstoffe aus Holz | 0,443 | MWh/t 90 % sdt | Tonne chemische Halbstoffe aus Holz | 1,09 | Chemische Halbstoffe aus Holz (Sulfitzellstoff), ausgenommen solche zum Auflösen | 17.11.13.00 | Chemische Halbstoffe aus Holz (Sulfitzellstoff), ausgenommen solche zum Auflösen | |
17.11 | Halbchemische Halbstoffe aus Holz | 0,443 | MWh/t 90 % sdt | Tonne halbchemische Halbstoffe aus Holz | 1,09 | Halbchemische Halbstoffe aus Holz | 17.11.14.00 | Mechanische oder halbchemische Halbstoffe aus Holz, Halbstoffe aus anderen cellulosehaltigen Faserstoffen | |
17.11 | Mechanische Halbstoffe aus Holz | Fall-back-Ansatz | 1,09 | Mechanische Halbstoffe aus Holz | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Herstellung mechanischer Halbstoffe in Zusammenhang stehen, einschließlich Holzbehandlung, Refinermahlung, Waschen, Bleichen, Wärmerückgewinnung. | ||||
17.11 | Wiederaufbereitetes Papier | 0,260 | MWh/t 90 % sdt | Tonne wiederaufbereitetes Papier | 1,09 | Wiederaufbereitetes Papier | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Herstellung von wiederaufbereitetem Papier in Zusammenhang stehen, einschließlich Trocknen, Waschen und Sieben sowie Bleichen. | ||
17.11 | Deinktes wiederaufbereitetes Papier | 0,390 | MWh/t 90 % sdt | Tonne deinktes wiederaufbereitetes Papier | 1,09 | Deinktes wiederaufbereitetes Papier | |||
17.12 | Zeitungsdruckpapier | 0,801 | MWh/t Produkt | Tonne Zeitungsdruckpapier | 1,09 | Zeitungsdruckpapier | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Papierherstellung in Zusammenhang stehen, einschließlich Refinermahlung, Pressen und thermische Trocknung. | 17.12.11.00 | Zeitungsdruckpapier |
17.12 | Ungestrichenes Feinpapier | 0,645 | MWh/t Produkt | Tonne ungestrichenes Feinpapier | 1,09 | Ungestrichenes Feinpapier | 17.12.12.00 17.12.13.00 17.12.14.10 17.12.14.35 17.12.14.39 17.12.14.50 17.12.14.70 | Ungestrichenes Feinpapier | |
17.12 | Gestrichenes Feinpapier | 0,538 | MWh/t Produkt | Tonne gestrichenes Feinpapier | 1,09 | Gestrichenes Feinpapier | 17.12.73.35 17.12.73.37 17.12.73.60 17.12.73.75 17.12.73.79 17.12.76.00 | Gestrichenes Feinpapier | |
17.12 | Tissuepapier | 0,925 | MWh/t Produkt | Tonne Tissuepapier | 1,09 | Tissuepapier | 17.12.20.30 17.12.20.55 17.12.20.57 17.12.20.90 | Tissuepapier | |
17.12 | Testliner und Fluting | 0,260 | MWh/t Produkt | Tonne Papier | 1,09 | Testliner und Fluting | 17.12.33.00 17.12.34.00 17.12.35.20 17.12.35.40 | Testliner und Fluting | |
17.12 | Ungestrichener Karton | 0,268 | MWh/t Produkt | Tonne Karton | 1,09 | Ungestrichener Karton | 17.12.31.00 17.12.32.00 17.12.42.60 17.12.42.80 17.12.51.10 17.12.59.10 | Ungestrichener Karton | |
17.12 | Gestrichener Karton | 0,403 | MWh/t Produkt | Tonne Karton | 1,09 | Gestrichener Karton | 17.12.75.00 17.12.77.55 17.12.77.59 17.12.78.20 17.12.78.50 17.12.79.53 17.12.79.55 | Gestrichener Karton | |
20.13 | Schwefelsäure | 0,056 | MWh/t Produkt | Tonne Schwefelsäure | 1,09 | Schwefelsäure, Oleum | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Produktion von Schwefelsäure in Zusammenhang stehen. | 20.13.24.34 | Schwefelsäure, Oleum |
20.13 | Chlor | 1,846 | MWh/t Produkt | Tonne Chlor | 1,09 | Chlor | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Elektrolyseanlage einschließlich Zusatzeinrichtungen in Zusammenhang stehen. | 20.13.21.11 | Chlor |
20.13 | Silicium | 11,87 | MWh/t Produkt | Tonne Silicium | 1,09 | Silicium. Andere als mit einem Gehalt an Silicium von 99,99 GHT oder mehr | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Produktion von Silicium in Zusammenhang stehen. | 20.13.21.70 | Silicium. Andere als mit einem Gehalt an Silicium von 99,99 GHT oder mehr |
20.13 | Silicium | 60 | MWh/t Produkt | Tonne Silicium | 1,09 | Silicium. Mit einem Gehalt an Silicium von 99,99 GHT oder mehr | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit dem Ofen einschließlich Zusatzeinrichtungen in Zusammenhang stehen. | 20.13.21.60 | Silicium. Mit einem Gehalt an Silicium von 99,99 GHT oder mehr |
20.13 | Siliciumcarbid | 6,2 | MWh/t Produkt | Tonne Siliciumcarbid | 1,09 | Silicium. Siliciumcarbid, auch chemisch nicht einheitlich | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Produktion von Siliciumcarbid in Zusammenhang stehen. | 20.13.64.10 | Silicium. Siliciumcarbid, auch chemisch nicht einheitlich |
24.10 | Sauerstoffstahl | 0,03385 | MWh/t Produkt | Tonne Rohstahl (Stahlguss) | 0,60 | Rohstahl: unlegierter Stahl, nicht in Elektroöfen erzeugt | Sekundärmetallurgie, Vorwärmen von Feuerfestmaterial, Zusatzanlagen und Gussanlagen bis zum Schneiden von Rohstahlerzeugnissen | 24.10.T1.22 | Rohstahl: unlegierter Stahl, nicht in Elektroöfen erzeugt |
24.10 | Rohstahl: legierter Stahl (ausgenommen nicht rostender und hitzebeständiger Stahl), nicht in Elektroöfen erzeugt | 24.10.T1.32 | Rohstahl: legierter Stahl (ausgenommen nicht rostender und hitzebeständiger Stahl), nicht in Elektroöfen erzeugt | ||||||
24.10 | Rohstahl: nicht rostender und hitzebeständiger Stahl, nicht in Elektroöfen erzeugt | 24.12.T1.42 | Rohstahl: nicht rostender und hitzebeständiger Stahl, nicht in Elektroöfen erzeugt | ||||||
24.10 | Ferromangan | 2,2 | MWh/t Produkt | Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT | 2,03 | Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT, mit einer Körnung von < = 5 mm und mit einem Mangangehalt von > 65 GHT | 24.10.12.10 | Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT, mit einer Körnung von < = 5 mm und mit einem Mangangehalt von > 65 GHT | |
24.10 | Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT | Anderes Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT (ausg. mit einer Körnung von < = 5 mm und mit einem Mangangehalt von > 65 GHT) | 24.10.12.20 | Anderes Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von > 2 GHT (ausg. mit einer Körnung von < = 5 mm und mit einem Mangangehalt von > 65 GHT) | |||||
24.10 | Ferromangan | 1,4 | MWh/t Produkt | Ferromangan, mit einem Kohlenstoffgehalt von < = 2 GHT | 1,09 | Anderes Ferromangan mit einem Gehalt an Carbon von höchstens 2 GHT | 24.10.12.25 | Anderes Ferromangan mit einem Gehalt an Carbon von höchstens 2 GHT | |
24.10 | Ferrosilicium | 8,54 | MWh/t Produkt | Ferrosilicium, mit einem Siliciumgehalt von > 55 GHT | 1,09 | Ferrosilicium, mit einem Siliciumgehalt von > 55 GHT | 24.10.12.35 | Ferrosilicium, mit einem Siliciumgehalt von > 55 GHT | |
24.10 | Ferrosilicium | Fall-back-Ansatz | 1,09 | 24.10.12.36 | Ferrosilicium, mit einem Siliciumgehalt von < = 55 GHT und mit einem Magnesiumgehalt von 4 bis 10 GHT | ||||
24.10 | Ferronickel | 9,28 | MWh/t Produkt | Ferronickel | 1,09 | Ferronickel | 24.10.12.40 | Ferronickel | |
24.10 | Ferrosiliciummangan | 3,419 | MWh/t Produkt | Ferrosiliciummangan | 1,12 | Ferrosiliciummangan | 24.10.12.45 | Ferrosiliciummangan | |
24.42 | Primäraluminium | 13,90 | MWh/t Produkt | Nicht legiertes Aluminium in Rohform | 0,25 | Nicht legiertes Aluminium in Rohform aus der Elektrolyse | Nichtlegiertes Aluminium in Rohform aus der Elektrolyse einschließlich Produktionssteuerungsanlagen, Nebenprozessen und Casthouse. Einschließlich Anodenfabrik (vorgebrannte Anoden). Werden die Anoden von einer unabhängigen Anlage in der EU geliefert, sollte diese Anlage keinen Ausgleich erhalten. Für nicht in der EU produzierte Anoden kann eine Berichtigung vorgenommen werden. | 24.42.11.30 | Nichtlegiertes Aluminium in Rohform (ohne Pulver und Flitter) |
24.42.11.53 | Aluminiumlegierungen, Primäraluminium | ||||||||
24.42.11.54 | Aluminiumlegierungen in Rohform (ohne Pulver und Flitter) | ||||||||
24.42 | Aluminiumoxid (Raffination) | 0,20 | MWh/t Produkt | Aluminumoxid | 1,11 | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Produktion von Aluminiumoxid in Zusammenhang stehen. | 24.42.12.00 | Aluminiumoxid (ohne künstlichen Korund) | |
24.43 | Zinkelektrolyse | 3,994 | MWh/t Produkt | Zink | 0,01 | Primärzink | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit der Zinkelektrolyseanlage einschließlich Zusatzeinrichtungen in Zusammenhang stehen. | 24.43.12.30 | Zink in Rohform, nicht legiert (ohne Zinkstaub, -pulver und -flitter) |
24.43.12.50 | Zinklegierungen in Rohform (ohne Zinkstaub, -pulver und -flitter) | ||||||||
24.44 | Raffiniertes Kupfer in Rohform | 0,31 | MWh/t Produkt | Kupferkathoden | 1,09 | Kupferkathoden | Einbezogen sind sämtliche Prozesse, die direkt oder indirekt mit dem elektrolytischen Raffinieren, ggf. einschließlich dem Gießen von Anoden vor Ort, in Zusammenhang stehen. | 24.44.13.30 | Raffiniertes Kupfer in Rohform, nicht legiert (ohne gewalzte, stranggepresste oder geschmiedete, gesinterte Erzeugnisse) |
"
5. In Anhang III werden die numerischen Daten in die dritte Spalte der Tabelle eingefügt, sodass der Anhang nun wie folgt lautet:
"Anhang III
Maximale regionale CO2-Emissionsfaktoren in verschiedenen geografischen Gebieten (tCO2/MWh)
Geografische Gebiete | Anwendbarer CO2-Emissionsfaktor | |
Adria | Kroatien, Slowenien | 0,69 |
Iberische Halbinsel | Spanien, Portugal | 0,53 |
Baltikum | Litauen, Lettland, Estland | 0,75 |
Mittelwesteuropa | Österreich, Deutschland, Luxemburg | 0,72 |
Nordeuropa | Schweden, Finnland | 0,58 |
Tschechien-Slowakei | Tschechien, Slowakei | 0,85 |
Belgien | 0,36 | |
Bulgarien | 0,98 | |
Dänemark | 0,52 | |
Irland | 0,49 | |
Griechenland | 0,73 | |
Frankreich | 0,44 | |
Italien | 0,46 | |
Zypern | 0,70 | |
Ungarn | 0,58 | |
Malta | 0,40 | |
Niederlande | 0,45 | |
Polen | 0,81 | |
Rumänien | 0,96 |
"
1) ABl. C 317 vom 25.09.2020 S. 5.
ENDE |