Regelwerk, Allgemeines, Verwaltung
VV-LTranspG
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Teil 1
Allgemeine Bestimmungen
1 Vorbemerkungen und zu § 1: Zweck des Gesetzes
2 Zu § 2: Anspruch auf Zugang zu Informationen
2.1 Zu § 2 Abs. 1 Satz 1: Transparenz-Plattform
2.2 Zu § 2 Abs. 1 Satz 2 und Satz 3: Zugangsberechtigte
2.3 Zu § 2 Abs. 1 Satz 2: Subjektiver Rechtsanspruch
2.4 Zu § 2 Abs. 2: Informationszugang auf Antrag
2.5 Zu § 2 Abs. 3: Vorrang besonderer Rechtsvorschriften
2.5.5 Besonderheiten des Vergaberechts
3 Zu § 3: Anwendungsbereich, transparenzpflichtige Stellen
3.1 Zu § 3 Abs. 1 und 2 Satz 1: Behörden
3.2 Organleihe und Amtshilfe
3.3 Verwaltungstätigkeit
3.4 Zu § 3 Abs. 2 Satz 2 und 3 sowie Absatz 3: Natürliche und juristische Personen des Privatrechts
3.4.1 Zu § 3 Abs. 2 Satz 2: Zugang zu amtlichen Informationen
3.4.2 Zu § 3 Abs. 2 Satz 3 und Abs. 3: Umweltinformationen
3.5 Zu § 3 Abs. 2 Satz 4: Öffentliche Gremien
3.6 Zu § 3 Abs. 4 und 5: Weitere Besonderheiten bei Landesorganen
3.7 Zu § 3 Abs. 6: Öffentlich-rechtliche Kreditinstitute und Selbstverwaltungsorganisationen
3.8 Zu § 3 Abs. 7: Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten
3.9 Zu § 3 Abs. 8: Verfahren nach der Abgabenordnung
4 Zu § 4: Umfang der Transparenzpflicht
4.1 Zu § 4 Abs. 1: Transparenzpflicht
4.2 Zu § 4 Abs. 2: Verfügbarkeit der Informationen
4.3 Zu § 4 Abs. 3: Aktualität der Informationen
4.4 Zu § 4 Abs. 4: Weitergehende Publizitätspflichten
4.5 Zu § 4 Abs. 5 Satz 1 und 2: Speicherdauer
4.6 Zu § 4 Abs. 5 Satz 3: Archivierung
5 Zu § 5: Begriffsbestimmungen
5.1 Zu § 5 Abs. 1: Informationen
5.2 Zu § 5 Abs. 2: Amtliche Informationen
5.3 Zu § 5 Abs. 3: Umweltinformationen
5.4 Zu § 5 Abs. 4: Weitere Begriffsbestimmungen
5.4.1 Zu § 5 Abs. 4 Nr. 1: Maschinenlesbares Format
5.4.2 Zu § 5 Abs. 4 Nr. 2: Offenes Format
5.4.3 Zu § 5 Abs. 4 Nr. 3: Anerkannter offener Standard
5.5 Zu § 5 Abs. 5: Weiterverwendung
5.6 Zu § 5 Abs. 6: Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse
Teil 2
Transparenz-Plattform
6 Zu § 6: Allgemeine Bestimmungen
6.1 Zu § 6 Abs. 1: Transparenz-Plattform
6.2 Zu § 6 Abs. 2: Bestehende Informationsangebote
6.3 Zu § 6 Abs. 3: Such- und Rückmeldefunktion
6.3.1 Suchfunktion
6.3.2 Rückmeldefunktion
7 Zu § 7: Veröffentlichungspflichtige Informationen
7.1 Zu § 7 Abs. 1: Katalog veröffentlichungspflichtiger Informationen
7.1.1 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 1: Ministerratsbeschlüsse
7.1.2 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 2: Berichte und Mitteilungen der Landesregierung an den Landtag
7.1.3 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 3: In öffentlicher Sitzung gefasste Beschlüsse nebst zugehörigen Protokollen und Anlagen
7.1.4 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 4: Wesentliche Inhalte von Verträgen von allgemeinem öffentlichem Interesse
7.1.5 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 5: Haushalts-, Stellen-, Organisations-, Geschäftsverteilungs- und Aktenpläne
7.1.5.1 Haushaltspläne
7.1.5.2 Stellenpläne
7.1.5.3 Organisations- und Geschäftsverteilungspläne
7.1.5.4 Aktenpläne
7.1.6 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 6: Verwaltungsvorschriften und allgemeine Veröffentlichungen
7.1.6.1 Verwaltungsvorschriften
7.1.6.2 Allgemeine Veröffentlichungen
7.1.7 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 7: Amtliche Statistiken und Tätigkeitsberichte
7.1.7.1 Amtliche Statistiken
7.1.7.2 Tätigkeitsberichte
7.1.8 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 8: Gutachten und Studien
7.1.9 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 9: Geodaten nach Maßgabe des Landesgeodateninfrastrukturgesetzes
7.1.10 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 10: Öffentliche Pläne
7.1.11 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 11: Zuwendungen
7.1.12 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 12: Zuwendungen an die öffentliche Hand
7.1.13 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 13: Wesentliche Unternehmensdaten, Daten über Anstalten, Körperschaften und Stiftungen, Vergütungen und Nebenleistungen der Leitungsebenen
7.1.14 Zu § 7 Abs. 1 Nr. 14: Im Antragsverfahren elektronisch zugänglich gemachte Informationen
7.2 Zu § 7 Abs. 2: Umweltinformationen
7.2.1 Zu § 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1: Der Wortlaut von völkerrechtlichen Verträgen, das von den Organen der Europäischen Union erlassene Unionsrecht sowie Rechtsvorschriften von Bund, Land, Gemeinden und Gemeindeverbänden über die Umwelt oder mit Bezug zur Umwelt
7.2.2 Zu § 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2: Politische Konzepte sowie Pläne und Programme mit Bezug zur Umwelt
7.2.3 Zu § 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3: Berichte über den Stand der Umsetzung von Rechtsvorschriften sowie Konzepten, Plänen und Programmen nach den Nummern 1 und 2, sofern solche Berichte von den jeweiligen transparenzpflichtigen Stellen in elektronischer Form ausgearbeitet worden sind oder bereitgehalten werden.
7.2.4 Zu § 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4: Daten oder Zusammenfassungen von Daten aus der Überwachung von Tätigkeiten, die sich auf die Umwelt auswirken oder wahrscheinlich auswirken
7.2.5 Zu § 7 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5: Zulassungsentscheidungen, die erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben, und Umweltvereinbarungen
7.3 Zu § 7 Abs. 3: Anderweitig veröffentlichungspflichtige Informationen
7.4 Zu § 7 Abs. 4: Ausnahmen für den Bereich der mittelbaren Landesverwaltung
7.5 Zu § 7 Abs. 5: Freiwillige Veröffentlichungen auf der Transparenz-Plattform
8 Zu § 8: Anforderungen an die Veröffentlichung
8.1 Zu § 8 Abs. 1: Bereitstellung von Informationen
8.2 Zu § 8 Abs. 2: Reaktion auf Rückmeldungen
8.3 Zu § 8 Abs. 3: Formate und Sprachen der Informationen
8.4 Zu § 8 Abs. 4: Aktualisierungspflicht
8.5 Zu § 8 Abs. 5: Hinweispflicht auf der Einstiegswebsite
9 Zu § 9: Führen von Verzeichnissen, Unterstützung beim Informationszugang
9.1 Zu § 9 Abs. 1: Vorkehrungen zur Erleichterung des Informationszugangs
9.2 Zu § 9 Abs. 2: Transparenzbeauftragte
9.2.1 Bestellung und Förderung der Transparenzbeauftragten
9.2.2 Aufgaben der Transparenzbeauftragten
9.2.3 Kooperation mit der oder dem Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit
9.3 Zu § 9 Abs. 3: Barrierefreiheit des Informationszugangs
10 Zu § 10: Nutzung
10.1 Zu § 10 Abs. 1: Zugang zur Transparenz- Plattform
10.1.1 Kostenloser Zugang
10.1.2 Anonymer Zugang
10.1.3 Zugang in Dienstgebäuden
10.2 Zu § 10 Abs. 2: Freie Nutzung, Weiterverwendung und Verbreitung der Informationen
10.3 Zu § 10 Abs. 3: Anzeige der Nutzungseinschränkung
Teil 3
Informationszugang auf Antrag
11 Zu § 11: Antrag
11.1 Zu § 11 Abs. 1
11.1.1 Zu § 11 Abs. 1 Satz 1: Antrag und Informationen
11.1.2 Zu § 11 Abs. 1 Satz 2: Form
11.1.3 Zu § 11 Abs. 1 Satz 3: Adressat bei amtlichen Informationen
11.1.4 Zu § 11 Abs. 1 Satz 4: Adressat bei Umweltinformationen
11.2 Zu § 11 Abs. 2
11.2.1 Zu § 11 Abs. 2 Satz 1: Identität der antragstellenden Person und Bestimmtheit des Antrags
11.2.2 Zu § 11 Abs. 2 Satz 2: Hinweis bei unbestimmtem Antrag
11.2.3 Zu § 11 Abs. 2 Satz 3: Bearbeitung nach Hinweis
11.3 Zu § 11 Abs. 3: Weiterleitung des Antrags oder Hinweis auf zuständige transparenzpflichtige Stelle
11.4 Besondere Fallgestaltungen
11.4.1 Anonyme Anträge
11.4.2 Keine ausdrückliche Berufung auf das Landestransparenzgesetz
11.4.3 Anträge von Abgeordneten des Landtags Rheinland-Pfalz
12 Zu § 12: Verfahren
12.1 Zu § 12 Abs. 1:
12.1.1 Zu § 12 Abs. 1 Satz 1: Zugangsarten
12.1.2 Zu § 12 Abs. 1 Satz 2: Allgemein zugängliche Informationen
12.1.3 Zu § 12 Abs. 1 Satz 3: Grundsätzliche Bindung an die beantragte Zugangsart
12.1.4 Zu § 12 Abs. 1 Satz 4: Inhaltliche Richtigkeit
12.2 Zu § 12 Abs. 2: Teilweise zu gewährender Informationszugang
12.3 Zu § 12 Abs. 3: Fristen
12.4 Zu § 12 Abs. 4: Ablehnung des Antrags
12.4.1 Zu § 12 Abs. 4 Satz 1
12.4.2 Zu § 12 Abs. 4 Satz 2
12.4.3 Zu § 12 Abs. 4 Satz 3
12.4.4 Zu § 12 Abs. 4 Satz 4
12.4.5 Zu § 12 Abs. 4 Satz 5
12.4.6 Zu § 12 Abs. 4 Satz 6
12.5 Zu § 12 Abs. 5: Zugangsart bei Umweltinformationen
13 Zu § 13: Verfahren bei Beteiligung Dritter
13.1 Zu § 13 Abs. 1
13.1.1 Zu § 13 Abs. 1 Satz 1: Belange Dritter
13.1.2 Zu § 13 Abs. 1 Satz 2: Entbehrlichkeit der Drittbeteiligung
13.1.3 Zu § 13 Abs. 1 Satz 3: Hinweis auf Veröffentlichungspflicht
13.2 Zu § 13 Abs. 2: Einwilligung
13.3 Zu § 13 Abs. 3: Bescheid
Teil 4
Entgegenstehende Belange
14 Zu § 14: Entgegenstehende öffentliche Belange
14.1 Zu § 14 Abs. 1
14.1.1 Zu § 14 Abs. 1 Satz 1: Schutz des Kernbereichs exekutiver Eigenverantwortung
14.1.2 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2
14.1.2.1 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1
14.1.2.2 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2
14.1.2.3 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3
14.1.2.4 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4
14.1.2.5 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 5
14.1.2.6 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 6
14.1.2.6.1 Vergabekammer
14.1.2.6.2 Regulierungskammer
14.1.2.6.3 Finanz-, Wettbewerbs- oder Sparkassenaufsichtsbehörden
14.1.2.7 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 7
14.1.2.8 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 8
14.1.2.9 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 9: Prüfungsinformationen
14.1.2.10 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 10
14.1.2.11 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 11
14.1.2.12 Zu § 14 Abs. 1 Satz 2 Nr. 12
14.2 Zu § 14 Abs. 2
15 Zu § 15: Belange des behördlichen Entscheidungsprozesses
15.1 Zu § 15 Abs. 1: Soll-Vorschrift
15.1.1 Zu § 15 Abs. 1 Nr. 1: Interne Mitteilungen, Entwürfe zu Entscheidungen sowie Arbeiten und Beschlüsse zu ihrer unmittelbaren Vorbereitung und entsprechende Sitzungsprotokolle
15.1.2 Zu § 15 Abs. 1 Nr. 2: Vertraulichkeit der Beratungen
15.2 Zu § 15 Abs. 2: Umweltinformationen über Emissionen
16 Zu § 16: Entgegenstehende andere Belange
16.1 Zu § 16 Abs. 1
16.1.1 Zu § 16 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1
16.1.2 Zu § 16 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2
16.1.3 Zu § 16 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3
16.1.4 Einwilligung der Betroffenen
16.1.5 Durch Rechtsvorschrift erlaubte Offenbarung
16.1.6 Überwiegendes öffentliches Interesse an der Bekanntgabe
16.1.7 Zu § 16 Abs. 1 Satz 2: Unkenntlichmachung
16.2 Zu § 16 Abs. 2
16.2.1 Zu § 16 Abs. 2 Satz 1
16.2.2 Zu § 16 Abs. 2 Satz 2
16.2.3 Zu § 16 Abs. 2 Satz 3
16.3 Zu § 16 Abs. 3: Freiheit von Wissenschaft, Forschung und Lehre
16.4 Zu § 16 Abs. 4
16.5 Zu § 16 Abs. 5
16.6 Zu § 16 Abs. 6
16.7 Zu § 16 Abs. 7
17 Zu § 17: Abwägung
17.1 Berücksichtigung der Ziele des § 1
17.2 Wertung bei der Abwägungsentscheidung
Teil 5
Gewährleistung von Transparenz und Offenheit
18 Zu § 18: Förderung durch die Landesregierung
19 Zu § 19: Landesbeauftragte oder Landesbeauftragter für die Informationsfreiheit
19.1 Zu § 19 Abs. 1 und Abs. 2: Aufgaben der oder des Landesbeauftragten
19.2 Zu § 19 Abs. 3: Beirat bei der oder dem Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit
20 Zu § 20: Überwachung
20.1 Zu § 20 Abs. 1: Zur Einhaltung der Veröffentlichungspflichten
20.2 Zu § 20 Abs. 2
20.3 Zu § 20 Abs. 3
21 Zu § 21: Ordnungswidrigkeiten
21.1 Zu § 21 Abs. 1
21.2 Zu § 21 Abs. 2
22 Zu § 22: Rechtsweg
23 Zu § 23: Evaluierung und Bericht
24 Zu § 24: Kosten
24.1 Zu § 24 Abs. 1 und 2
24.2 Zu § 24 Abs. 3: Gebührenerhebung
25 Zu § 25: Ermächtigung zum Erlass von Rechts- und Verwaltungsvorschriften
26 Zu § 26: Übergangsbestimmungen
26.1 Zu § 26 Abs. 1 und 2: Befüllung der Transparenz-Plattform
26.2 Zu § 26 Abs. 3
26.3 Zu § 26 Abs. 4